抓住运动休闲特色加快体育产业发展充分发挥国家运动休闲示范区作用
抓住运动休闲特色 加快体育产业发展 充分发挥国家运动休闲示范区作用
今年，国务院办公厅下发了《关于加快发展体育产业的指导意见》，《浙江省体育产业发展规划（2010-2015）》也即将出台，这对去年刚刚获得国家体育产业基地、国家运动休闲示范区的富阳来说，我们倍受鼓舞，增强了我们一以贯之地推进打造运动休闲之城战略的信心和决心。下面我就富阳加快发展以运动休闲为特色的体育产业，充分发挥国家运动休闲产业示范区作用向大家作汇报。
富阳风景秀美、交通便捷，距杭州市中心32公里，市域总面积1831平方公里，户籍人口64万，68公里富春江有52公里在富阳境内。经过多年努力，富阳形成了造纸、通信器材、体育用品等产业和“国家（富阳）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”、“中国赛艇之乡”四大产业品牌。2009年全市实现生产总值356.5亿元，财政总收入50.11亿元，财政收入连续多年进入浙江省十强县（市）行列。随着经济社会的发展，富阳已经到了“往哪去”、“去哪里”的历史关头。为此，2007年市委、市政府编制了《富阳市发展战略规划（2007-2030年）》，确立了富阳一城两带四区四片的城市发展框架，提出了建成以生活富裕、生命阳光为总目标，以山水文化为底蕴，以现代产业为支撑，以运动休闲为特色的杭州网络化大都市副中心，把打造运动休闲之城上升到了城市发展的战略高度。
我们不仅把运动休闲简单看作是体育+旅游，更是上升到产业转型和富阳可持续发展途径；不是把运动休闲狭隘理解为服务业中的小产业，而是认为融合了一二三产全方位发展的大产业；不单把运动休闲理解为产业品牌，更认为是关系到城市品牌、发展方向和个性特色的重大问题。
2008年，我们编制完成了《富阳市运动休闲发展总体规划》。在总体规划中，提出了到2009年争创国家体育产业基地，2011年将富阳打造成为杭州城市居民近郊运动休闲的首选目的地，运动休闲产业成为富阳国民经济新的增长点，到2015年将富阳建设成为长三角区域运动休闲大本营，到2020年将富阳打造成为国内外具有较高知名度和较强竞争力的运动休闲目的地、运动休闲用品大市场、运动休闲产品生产出口基地，运动休闲成为支柱产业，基本实现打造运动休闲之城的总目标。
在城市战略规划的引领下，我们制定了《富阳市打造运动休闲之城五年行动计划》，并提出了六句话的工作思路，即“规划聚人心、体制作保证、群体筑基础、品牌树形象、项目作支撑、产业谋发展”。这次国家体育总局授予富阳国家体育产业基地的牌子，主要是基于五个方面的考虑：一是有省、杭州市体育部门及各级领导的高度重视，无论是基地项目建设，还是赛事活动举办，都给予蕞大的支持；二是有科学的运动休闲之城发展战略；三是有强有力的运动休闲委员会组织机制；四是有飞鹰赛艇、富春山居高尔夫球场等国际知名的运动休闲产业品牌；五是有良好的群体基础，从草根的百村篮球赛、万人排舞大赛，到顶尖的全国男子篮球甲B联赛、全国女子篮球联赛等，全年活动达300个，基本做到天天有活动，月月有赛事。
我们创立了富有特色的“运动休闲委员会”组织机制，设立了“一办三部两管委会一公司”，整合体育局和旅游局力量，成立了运动休闲办公室，负责全市的运动休闲工作。我们还把民间力量整合起来，成立了市运动休闲总会，下设几十个协会，为打造运动休闲之城造就了浓厚的社会氛围。另外，在重大赛事活动上，我们通过举办以“富春江运动节”为代表的重大赛事活动，引进承办亚洲杯滑水赛、环沪港国际自行车富阳站大赛等全国性重大赛事活动，并且做好山水文章，打造具有知名度和影响力的本土运动休闲品牌，对内营造浓厚氛围、对外积极包装推介，吸引了外界媒体的聚焦和全社会的眼球。在群众氛围上，我们积极倡导全民健身活动，先后举办了全国业余羽毛球邀请赛、浙江省群众舞蹈大赛、全市农民篮球赛、龙舟大赛、排舞大赛、万人登山大赛等群众性运动休闲活动。在重大项目上，我们先后建成亚洲蕞大的滑翔伞基地、国家级标准网球训练基地、全国龙舟研发中心、长三角露营基地一期、高尔夫练习场、飞鹰游艇生产基地等一大批重大项目。
在政府的产业培育和政策引导下，运动休闲也已经成为我市蕞大的新兴产业。全市共有体育运动器材制造业企业500多家，从业人员约4万余名，年产值近30亿元。其中，杭州飞鹰船艇公司生产的“无敌”牌赛艇2007年被评为中国名牌产品，并连续二届奥运会（雅典、北京）被指定为正式比赛用艇。富阳还拥有室内外健身器材生产、山地自行车配件生产、沙滩车卡丁车等生产企业。我们在全市范围构建“一江四片”的运动休闲产业发展整体框架，有力地促进了富阳的城市转型、产业转型、整体发展战略转型。通过努力，运动休闲之城的城市品牌进一步打响，运动休闲产业进一步发展，城市整体效益也得到了极大的提升。富阳荣获了“中国十大特色休闲基地”、浙江旅游十大“城市金名片”和“中国运动休闲之城”称号，去年更是被国家体育总局批准为国家体育产业基地，并授予国家运动休闲产业示范区称号，休闲杭州、运动富阳的城市特色品牌已经成功打响。
下一步，富阳将继续托山水、文化、产业、区位优势，充分发挥运动休闲产业所具有的关联度大、带动性强、综合效益高的特点，不断提高运动休闲经济在全市国民经济中的比重，实现富阳经济与社会发展模式的根本转变。为把富阳建成名副其实的国家运动休闲示范区、国家体育产业基地，我们将在战略规划引领下，进一步理顺体制，充分发挥政府、企业、群众多方的积极性，按照“运动休闲化、休闲产业化、产业社区化、社区主题化”的要求，主要从以下方面努力：
一是加快新城建设。23平方公里的东洲运动休闲新城包括东大道城市小客厅综合体、东洲岛头大阳台综合体、新沙岛城市“绿心”综合体三个综合体。一批关联度高、带动力强、影响面大的运动休闲项目全面开工建设。全力推进以东洲运动休闲新城为核心区块的运动休闲示范区建设，结合绿城集团进驻和东洲岛头大阳台综合体的开工，打造华东地区蕞大的运动休闲城堡，在设施品位高、配套功能全、带动作用强的城堡中，创设兼具专业性和群众性、观赏性和参与性、陆上和水上等各类运动休闲项目，以一流的景观设计、蕞优的环境品质，提升吸引力，形成产业和人居的良性互动；依托富春山居高尔夫球场，在7.5公里北支江展现“富春山居图”或“春江花月夜”的美景，进一步带动东洲运动休闲新城建设，把东洲岛大阳台建成集水上运动码头、大型体育主体公园、水上运动服务中心、运动休闲中心、会议会展中心、商务酒店等于一体的城市核心功能区。加快东大道城市“小客厅”工程建设，把东大道区块改造成包括城市隧道、游艇码头、运动休闲广场、会议会展、星级酒店、商业文化街区、soho社区、房地产于一体的一座综合性小城，结合希尔顿酒店项目，启动运动休闲和游泳、攀岩、健身、SPA等向市民开放项目建设。继续推进新沙岛发展绿色生态旅游（都市农业、色块农业、淡水浴场、生态农庄、生态酒店、相关运动休闲项目）、游艇生产基地和游艇码头会所建设。
二加快品牌建设。首先是加快基地品牌建设。通过营造良好的接待设施和基础设施环境，结合不同主体功能区的定位要求，发展户外健身休闲度假基地。依托黄公望森林公园、富春江、东洲岛等山、水、岛资源，适度发展龙舟、游艇、赛艇以及皮划艇等水上竞技娱乐休闲活动。充分发挥天然的富春江水域资源优势和全国唯一的F4水上摩托艇生产基地落户富阳的产业优势，打造知名的北支江水上运动休闲基地；建设融赏车、购车、学车、赛车等休闲娱乐项目集于一体的F3汽车主题公园；加快中国龙门山青少年户外示范营地、中国永安山滑翔伞训练基地、新沙岛露营基地，长三角汽车自驾游基地、岩岭湖水上运动训练基地、飞碟俱乐部、科技体育模型研究中心、中国龙舟研发中心等十大运动休闲基地建设。利用富阳浅山地区良好的生态环境，积极培育户外运动与健身度假产品，提升城市开放空间的运动休闲功能。打造城市开放空间为市民身心健康的基本元素。建设满足居民休闲、娱乐、游览需求的综合性城市开放空间，着力打造具有特色的水体景观区、运动休闲区、生态休闲区等不同功能的城市开放空间，实现运动休闲城市向城市运动休闲转变。其次是加快节庆、赛事品牌培育。“运动休闲之城”是一种氛围经济、一种眼球经济。因此，一定要以活动为载体，造氛围、聚人气、打品牌，充分发挥节庆活动的“集聚效应”和“辐射效应”。要继续开展以富春江运动节为代表的群众性文体活动，引进更高规格、更具影响力和知名度的品牌赛事，与富春江运动节有机集合，进一步提升城市节庆活动的档次，营造浓厚的运动休闲氛围、提升富阳整体的投资发展环境。
三是加快体育产业基地建设。运动休闲是体育产业与旅游休闲等产业相结合新型产业，将有效拉动工业、林业、水利、商贸、演艺等其他产业的发展。要大力发展体育制造业。制定出台建设体育产业基地的实施意见，积极调整运动休闲产业的税收、投融资等政策，抓紧制定《富阳市运动休闲产品投资指导目录》，加速发展特色鲜明、优势突出、科技含量高、市场竞争力强的体育产品。进一步扩大规模，巩固游艇、球拍、健身器材产品的市场主导地位。要积极发展体育服务业。加强对游艇、高尔夫、汽车等运动休闲产品研究，通过开发高端运动休闲产品、城市运动休闲产品、赛事运动休闲产品、农家乐大众运动休闲产品、养生度假运动休闲产品，大力发展运动休闲培训业、表演业、中介服务业，同时带动餐饮、旅游、交通、商业、演艺、保健等运动休闲服务业发展。要鼓励体育制造业与现代服务业的结合。增强杭州飞鹰船艇公司、杭州富阳祥瑞水上运动器材厂、上官球拍等知名体育制造企业的核心竞争力，加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，践行“共性(富裕阳光之城)+个性(运动休闲之城)、工厂(先进制造业)+花园(优美生态环境、发达的现代服务业)、人居+创业”的科学发展之路，实现传统体育制造业向先进制造业和现代服务业的转型。通过开发工业旅游、建设社会资源国际访问点、参加运动休闲体验点评比、举办特色品牌赛事等途径，提高富阳体育产业的知名度和市场影响力。
四是加快“华东健身房”项目建设。我们要加快以富有特色的体育健身服务项目为基础，同时依托相应的山水自然和住宿、餐饮、旅游等资源，大力发展体育与相关产业复合的运动休闲业。为了和市场接轨，增强运动休闲产业的生命力，我们提出了打造“华东健身房”建设的目标，树立“运动休闲富阳、健康快乐天堂”的城市新形象。概括地讲，就是要把富阳建设成为一个“大大的运动场”，当然，这个运动场不仅仅是为了举办竞技型赛事，更是为了开展趣味性体育健身活动，不仅仅是为了吸纳专业运动团队，更是为了吸引企事业单位等社团组织、甚至家庭等参与。我们要把运动休闲作为吸引游客到富阳来的招牌，富阳要成为健身的“超市”，任何团队或者个人来运动休闲，你可以自由选择其中的几项，就像从超市的货架上随意的拿下自己喜欢的商品那样便捷，我们会提供相对比较齐全的运动休闲项目和优质的服务。在运动休闲农家基地、新沙岛环岛休闲基地、富春江露营基地、高尔夫练习基地、网球（羽毛球）训练中心、永安山滑翔伞基地、富春江水上运动基地等活动基地的基础上，“华东健身房”硬件设施齐备，综合优势突出，具备发展集聚型产业综合体的营运基础。在“华东健身房”这一整体品牌效应的联动下，我们将进一步整合相关资源，推出有氧活动区、风尚运动区、极限运动区、水上活动区以及运动休憩区等五大板块，为消费者提供多元化、综合性的运动休闲体验。我们的目标是，到2011年成为杭州市民近郊运动休闲首选地，到2012年成为长三角运动休闲大本营、华东地区运动休闲目的地。
富阳建设国家体育产业基地和全国首个运动休闲示范区，是项创新的工作，无现成的模式可以借鉴，因此尤其需要大家的帮助。我们在实践中也碰到过矛盾和难题，但我们相信，在上级政府和省、杭州市体育部门的大力支持下，我们一定会一一破解这些难题，为全省乃至全国的体育产业发展积极探索、积累经验，并争取早提建成名副其实的全国运动休闲示范区。
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