浙江金华开发区：织密“小网格”托起“大民生”
为提升基层治理能力，他们为群众办实事解难题，成为大家口中的“贴心人”；为压实全国文明城市创建，他们用脚步丈量民情、以行动服务民生，成为名副其实的“活地图”；为助力疫情防控，他们全员响应、迅速参与、有效应对，一道道网格力量，成为防疫战线的“生力军”
从2012年到2022年十年时间里，浙江金华开发区探路先行争当网格化社会治理模式“领跑者”，网格工作从“网格化管理、组团式服务”1.0版迭代升级到“金开通+微网格”社会“微智治”2.0版，“一个管理体系、一张统一网格、一个智慧平台、一支网格队伍、一套运行机制”的网格工作体系逐渐明晰，在社会治理、城市管理、文明城市创建和疫情防控等重点工作中上交出一份满意的成绩单。
网格化管理是开发区经济社会发展的重要平台和关键抓手，如何让网格化管理更智能，是开发区一直在思考和探索的课题。近年来，开发区积极运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。
“社区一位居民不慎遗失独生子女证，但她长期在外地，回来补办不方便，希望街道协助办理。”不久前，三江街道寺前皇社区第二网格助理网格员、京都花园11栋微网格长吴放将居民需求连文字带图片一起上传至“金开通”公众版平台。没过几天，三江街道社会治理综合指挥中心、三江街道派出所等相应职能部门随即作出回应，居民崭新的独生子女证照片出现在了平台反馈信息中。
动动手指解决问题，并不只有这一个案例。在开发区，2743名专兼职网格员的手机里都装有“金开通”App，6317名微网格长的微信里都有“智慧金开”微信公众号。其中，“金开通”App主要是为专职和兼职网格员提供信息采集、网格巡查、人员走访和后台数据分析统计功能，同时依托搭建的网格员队伍，为智慧党建、平安建设、驻企服务、垃圾分类、交通管理、妇联工作、助残服务、乡村振兴等19家单位（部门）业务开辟路径，实现“任务统一部署、信息统一采集、部门分类统计、系统积分管理”的工作目标。
“智慧金开”微信公众号则是面向微网格长和广大群众，主要提供社区服务、方便群众办事、解决民生诉求、驻企惠企服务和展示村（社区）形象功能，同时具备“随手拍”“红黑榜”“排行榜”等功能，畅通广大群众参与社会治理渠道，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。去年上半年，“智慧金开”根据居民需求，先后上线“睦家园”“智慧健康”“健康预约”等功能模块。
“开发区网格化数字治理的特色是按需完善，每一项功能的上线都以群众需求为导向、以群众满意为目标。”开发区网格办专职副主任盛丹说，以“智慧金开”微信公众号为例，平台设置了群众办事、民生诉求、智慧生活、企业服务等四大功板块，面向群众和企业提供全生命周期的便捷服务。
数字治理精准有效带来的是政府群众双向互动。今年以来，开发区各级网格员通过“金开通”平台上报各类事件54570件，办结54400件，办结率达99.69%；群众通过“智慧金开”平台的“随手拍”“民生诉求”“居民信箱”上报事件614件，办结602件，办结率达98.05%。
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。在金华开发区，这从来不是一句空话。
为提升网格治理效能，开发区在原三级网格基础上，进一步织密织细网格架构，按照“六个一”即：一个楼道、一幢楼宇、一段街面、一个单位、一家企业、一个村民小组的标准，建成四级微网格6317个，形成物理空间网格全覆盖，推动社会治理横向到边、纵向“细”到底。
在组建四级微网格的同时，6317个网格微信群也同步建立。有了微网格群，微网格长能够及时向所联系群众宣传政策、告知信息，群众也有了蕞快反映情况的渠道：直接在群里“下单”，微网格长“接单”，实现问题头部时间反馈接收。
与此同时，微网格长还用走访交流等方式，充分了解联系户的思想动态和诉求愿望，零距离听取民声、掌握民情，协助联系户解决各类难题。雅苑小区微网格长卢景画就是一个典型。这名老党员经常挨家挨户走访。“虽然年纪大了，但还能够为群众做点事情。”翻开卢景画的居民信息手册，写满了网格点的点点滴滴，不仅详细罗列了走访时间、走访事项，解决进度、回访情况也记录在册。发挥余热积极为民服务的卢景画得到了居民的一致好评：“遇到难事愿意向他反映，一些棘手的问题矛盾，他出面调解协商，大家都能够信服。”
解决好群众的“关键小事”，不仅要靠微网格长的力量，开发区在区级层面设立网格管理领导小组，下设办公室实体化运行。各乡镇（街道）明确专人专管，确保全区“一盘棋”，上下统筹联动。
对收集到的问题和诉求，则采取逐级研判解决的方式党支部能解决的及时解决，不能解决的报村（社区）党组织研究解决；对重大问题，乡镇（街道）党（工）委及时收集并专题研究解决；对普遍性反映的问题，区网格办可通过交办职能部门或召开多部门联席会议研究解决，争取做到“小事不出格，大事不出网”。
小事现场解决，大事联动解决。在微网格这片田地上，每一名微网格长都是一颗种子，他们深深扎根群众，萌发社会治理的新芽，通过创新机制联动多方，让问题化解一竿到底。
不单是“问题解决专家”，紧扣开发区各项中心工作，网格员们更成了和谐稳定促进员、推动发展引领员。
“老板，记得戴好口罩，落实好测温、亮码等工作”近日，西关街道寺后皇社区专职网格员陆闪闪就成了一名疫情防控督察员，每天下沉网格巡查疫情防控落实情况。而在不久前的“清街扫铺”行动中，陆闪闪又是一名排摸员，详细记录着网格内每名经营户的核酸检测资料。
在金华开发区，无论是疫情防控、安全生产还是文明城市创建、防治污染等工作，网格员们都发挥着重要作用。
去年9月，台风“灿都”带来了一轮强降水。网格员们闻“汛”而动，积极发挥“前哨”和“探头”作用，迅速在各微信群内发布注意事项，收集网格内反映的情况并及时帮助解决，密切关注切坡建房户、依山建房户和危旧房户，确保人民群众的生命财产安全。
在今年1月份开展的新一轮安全生产大排查大整治行动中，网格员们则化身平安卫士，对消防、危化品、工矿、城市运行、特种设备、电力、民爆等重点领域进行集中全面排查，同时针对出租房集中地、农村、社区等重点区域，开展大规模宣传。
基层治理成效显著带来的是共治力量加速融合。截至目前，344家社会组织，335支志愿者队伍，63199名志愿者为社会治理注入新活力。婺城法院启动“员额法官进网格”活动，江南公安分局警格融入网格，变微网格为警务工作警格；三江街道将文荣医院“网格医生”融入网格，打造“网格+医护”基层治理模式。
如今，开发区的网格员们在各个角色中不断切换，让服务触手可及、难题迎刃而解，有效激活地方发展内生动力，蹚出了一条网格化带动基层社会治理、区域发展的新路。（吴璇）
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