山区如何突破桎梏？浙江龙游开发区以高质量发展探路共富
中新网浙江新闻4月5日电（奚金燕 王迎）过去，人们衡量一个区域的落脚点大多落在城市，而“共同富裕”将人们的视线引向了山村。
龙游，是浙江共同富裕示范区建设“缩小地区差距”首批试点，和山区26县跨越式高质量发展生态工业样本县。
2021年，龙游规模以上工业总产值241.42亿元，同比增长28.42%。其中，龙游经济开发区发挥了其主平台、主阵地、主引擎作用，规上企业产值占该县比重的68.66%。
一连串数字也为山区县的未来发展提供一种启示：山区县如何打好“产城融合”这张牌，发挥资源禀赋，缩小城乡差距。
在龙游经济开发区，过去汽车开出5公里碰不到一座加油站……而如今，这些情形已逐渐消失，取而代之的是一幢幢人才公寓拔地而起，市民公园、综合体、能源站、菜市场、停车场等正不断完善。
在历史上，龙游以农业经济为主，相比于杭嘉湖等发达区域，山区工业存在诸如产业规模基数小、平台要素支撑力不足等短板。
龙游经济开发区相关负责人表示，以往龙游在科创属性强的高尖精项目竞争上优势较小，往往因为产业链匹配度、产业人才保障、资本活力等原因失之交臂。
“想要引来好凤，必先要筑好巢。”龙游经济开发区相关负责人介绍，开发区聚焦产业新城定位，重点做好整合提升文章，深化提升园区水、电、气、路等基础设施配套，不断完善生产性、生活性服务业功能，在构建大平台中加快产城融合步伐。
位于龙游的威仕喜公司是一家从事流体技术研发和装备制造的高科技企业，然而该企业员工在当地没有固定住房。“一方面，我们通过开展线上线下招聘引进人才，另一方面，我们通过为人才解决公寓住宿、子女入学等切身问题，让企业和人才都有‘定心丸’。”龙游经济开发区相关负责人表示。
据介绍，为优化人才生活配套环境，当地投入了一批精装修人才公寓，为企业高层次人才提供短期住宿服务，还增设“人才生活公交专线”，加大公共自行车、公交车、停车位等配套力度，构建全天候、全覆盖的便捷交通网络，打造人才创业休闲生活圈。
据悉，今年龙游经济开发区在完善平台建设上持续发力，围绕“工业主平台，城市新组团”目标，使园区产业从粗放型的纯工业模式，转化为生产性服务业集聚与居民生活集群大平台。
如果说崭新亮丽的基础设施打破了人们对山区县的固有看法，那么集聚的优质项目就是提升当地产业能级，增强自我“造血能力”的关键。
走进浙江禾川科技股份有限公司生产车间，一整排机械“手臂”正在生产线上忙碌。多年前，该企业落户龙游，致力于国产伺服电机研发。如今作为市级“未来工厂”重点培育企业，该企业以数字化应用场景为牵引，探索5G在工业自动化领域的应用创新。
如何让更多这样的优质项目落地龙游？龙游经济开发区相关负责人表示，招引链主型企业是山区县持续招商引资秘诀。“在产业集群培育中，首先要让引进的产业链配套的企业下定决心在龙游安营扎寨，这样的链主型企业会带来一串企业，并迅速形成一条产业链。”
禾川科技潜心扎根龙游期间，带动了一批拥有自主核心技术的高科技企业入驻龙游，通过产业“自循环”主动与产业链上下游企业进行区域抱团，形成了紧密协作的高端装备制造产业集群。
由于山区县能够满足智能制造企业的厂房和基础设施较少，许多企业有所顾虑，担心落地后难以立刻“施展身手”。为此，当地创新探索“轻资产招商”新模式，通过转租闲置资产、厂房定制服务等举措，按企业需求提供厂房及配套设施。
为了让企业发展无后顾之忧，除了为企业“量身定做”，龙游经济开发区还进行“通盘布局”。据了解，2021年，龙游经济开发区规划用地300亩，计划总投资12亿元，用于建设超精密制造小镇，建成高精高速数控机床、核心功能配件和精密配件代加工生产线，计划打造浙西数控机床全产业链发展基地。
浙江“山海协作”工程实施以来，龙游借势发力，与杭州、宁波等发达区域结对建设“双飞地”，加快理念转变和创新发展，平台承载力不断增强，引入一批发达地区的优质项目，生态工业发展步入加速期。
筑好巢，引来才，如何让人才留下，助力产业加快发展并脱颖而出？龙游经济开发区把优化营商环境建设作为经济高质量发展突破口，系统构筑“亲清”服务体系，打出一系列放管服改革组合拳。
在龙游经济开发区维达纸业四期项目现场，工人们正忙着设备的安装和调试。“我们来到这里就不想走了。”维达纸业（浙江）有限公司负责人李志林笑称。
“胜在营商环境。”龙游经济开发区负责人介绍，此前伊利集团为扩大生产规模，计划投资一个10多亿元的项目，在全国30多个基地中选址。得知情况后，龙游县立马组建“企业服务团”，针对企业痛点、堵点、难点问题破题，协调推进水电气等基础设施保障、备案调整、施工许可证办理及开工入库手续等事项。这促使伊利集团再次牵手龙游，追加投资建设二期项目。
据悉，当地把产能扩张、战略布点项目在龙游优先布局作为检验营商环境的“试金石”，完善全周期、全链条项目服务体系，持续放大“二期在龙游”效应。
在龙游，像伊利乳业、维达纸业、李子园、禾川科技、道明光学一样持续布局二期、三期甚至四期项目的企业不在少数。截至目前，龙游25家龙头企业开展技改扩建，总投资超过230亿元。
企业自发转型升级倒逼当地进一步优化营商环境。由于国外疫情暴发，作为全自动生产线“心脏”的伺服电机一度成为了市场上的“抢手货”，当地企业迪凡特面临电机短缺问题。开发区网格员了解情况后，主动“撮合”其与禾川科技合作。
“一开始，我们意愿不强烈，毕竟这么多年来我们一直都用国外的电机。”迪凡特副总经理洪锡平表示，网格员主动邀请禾川科技的技术人员对接电机参数事项，促成合作。
此外，龙游经济开发区还上线了政务平台。浙江华飞轻纺有限公司副总经理王国军说：“企业有‘麻烦事’，只需在政务服务平台‘龙游通’上反映，大多都能得到解决。”
筑巢引凤来，开放促发展。共同富裕新目标之下，龙游将加快新旧动能转换，进一步使当地高质量发展迈上新台阶。（完）
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