工作落实年丨石嘴山市聚力攻坚“六权”改革为建设产业转型示范市增活力添动力
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原标题：工作落实年丨石嘴山市聚力攻坚“六权”改革 为建设产业转型示范市增活力添动力
自全面启动“六权”改革以来，石嘴山市结合“工作落实年”活动，抓实确权、抓好赋能、抓准定价、抓稳入市，加快构建资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效的制度机制，各项工作均走在全区前列，为建设产业转型示范市注入了新活力。
用水权改革“节水增效”迈出新步伐。工业节水纵深推进，三县区年用水量1万m³以上工业用水权确权全部完成，357家工业企业确权水量8291.73万m³；实现水资源有偿使用，征收用水权使用费7822.87万元，石嘴山市水资源智慧管控和信息化管理平台项目获得国家资金支持1043万元。三县区农业用水权确权全部完成，确权面积168.33万亩、水量8.27亿m³，全国首单公共资源交易平台工业地下水头部单交易在石嘴山市落地，目前，交易水权量217.59万m³，交易金额275.11万元。今年6月，我市被水利部等六部委确定为全国典型地区再生水利用配置试点市，以国字号试点助推水资源配置优化。
土地权改革“盘活增值”取得新成效。制定《农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》《工矿废弃地复垦利用管理办法（试行）》等20个政策文件，创新供地方式，完成项目供地77宗，面积8004亩，出让金额6.07亿元，形成了制度完善、规则健全、竞争有序的现代土地二级市场交易体系，累计完成土地二级市场交易629宗，金额30.38亿元。全区首批集体经营性建设用地网上挂牌在我市落地，完成农村集体经营性建设用地入市158宗，土地出让总价款突破1亿元，村集体分享增值收益3322万元。建立完善“超占有偿使用、转让政府补贴、审批县域统筹、新增多元保障”的新型宅基地管理制度，支持村集体经济组织将“空心村”整治腾退出来的土地复垦、发展二三产业，助力乡村振兴发展。
排污权改革“降污增益”蹚出新路子。将“十四五”时期需纳入的挥发性有机物进行确权，对国家和自治区没有明确确权核算的铁合金、活性炭行业纳入确权范围，目前468家企业初始排污权完成确权、完成率100%。推进排污权赋能，铂唯新材料科技有限公司以二氧化硫排污权作为企业资产抵押贷款200万元，完成全区排污权头部笔抵押融资。采取政府储备量公开竞拍等交易手段提升排污权价值，开展交易14笔。支持一批排放量小、资源利用率高的企业发展，对6家排放量需求1吨以内的企业采取政府储备量定向协议交易的方式，解决企业购买排放量困难的问题，支持企业高质量发展，推动生态环境质量稳步提升。
山林权改革“植绿增绿”实现新突破。建立林票换能票、能票换钞票、钞票换林票的“三票”联动机制，推动企业造林、认林、护林，全区首单山林权改革认购仪式在石嘴山市举办，颁发“林票”9份，确权面积6951.63亩。办理林权抵押登记2起，全市抵押面积2800余亩，贷款总额4500余万元。以贺兰山生态修复、乡村绿化、绿色园区和城区绿化美化为重点，实施重点生态项目38个，完成营造林面积8.02万亩。落实四级林长常态化巡林巡草3100余次，实现巡护全覆盖，实施“森林警长+网格管理”双重责任制。山林权改革以来，全市新增营造林面积14.05万亩，实现生态价值增值、生态效益提升、生态环境好转。
用能权改革“控能增产”落实新要求。研究起草工业用能权有偿使用和交易改革实施方案、工业用能权有偿使用和交易改革管理办法和工业用能权出让电子竞价程序规定等配套政策，稳步推进燃煤机组“三改联动”，推动宁夏晶体新能源、宁夏润阳硅材料、宁夏氟峰新材料等新能源产业项目建设，加快改善能源结构。2021年超额完成自治区下达的工业能耗双控目标任务。今年预计全市可淘汰落后产能197.26万吨，腾出能耗空间63.98万吨标准煤、腾退煤炭消费6.48万吨。
碳排放权改革“减碳增汇”作出新谋划。围绕可再生能源、氢能、储能等领域，大力推进98个创新平台发挥作用。在调整产业结构中全面减碳，充分回收利用工业尾气，实施首朗吉元4.5万吨/年、滨泽新能源6万吨/年燃料乙醇项目，预计减少二氧化碳排放56.1万吨。推动贝利特化学、宁夏绿色氰胺化学新材料研究院与华东理工大学联合实施“尿素法生产双氰胺、单氰胺工艺开发”项目，每年可有效减少碳排放200万吨以上。
编辑：张娟 责编：代风云 审核：雍丽 吴建华
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