然而，对于大多数乡镇一级财政而言，财力有限是客观事实。如何突破瓶颈，盘活乡镇“钱袋子”，发展乡镇、建设乡镇，是一个亟待解决的共性问题。

　　洑水镇，安陆蕞大的乡镇集镇。面对乡村振兴项目建设巨大的资金缺口，大胆探索，在安陆率先成立首家镇属国资平台——安陆市涢港文化旅游投资开发有限公司，作为全镇乡村振兴投融资平台，将金融“活水”引入乡村振兴，找准了破题的“金钥匙”。

　　政府不能作为主体注册，平台该如何搭建？怎样保证平台的“姓公”“为公”属性？

　　敢于“吃螃蟹”，敢啃“硬骨头”。全镇上下解放思想，开拓奋进，积极向上争取解困，迎来转机——

　　去年4月，在孝感、安陆市委市政府的大力支持下，洑水镇与安陆市国有平台、村级经济合作社实现无缝衔接，引进安陆市涢府文化旅游投资发展有限公司（持股42.86%）、洑水镇涢港社区经济合作社（持股28.57%）、洑水镇红桥村经济合作社（持股28.57%）作为公司股东，成立安陆市涢港文化旅游投资开发有限公司，破解乡镇财力压力，解决乡镇基层建设投入难的问题。

　　注册只是起步，经营才是关键。身为洑水镇招商办、项目办主任的杨兴虎，由于政治素养高、业务能力出众，被委以重任，担任公司董事长，负责开荒打江山。

　　“穷了就要谋出路，不能被穷困住了手脚！”公司成立之初，杨兴虎便立下“军令状”，“经营必须合法合规！企业必须实现盈利！”

　　说来容易做着难。作为乡村振兴投融资平台，有一个重要问题就是机构人员设置必须合理，不然会给发展埋下隐患。

　　对于涢港公司而言，其人员配置坚持党管人才，科学用人。各类精英人才汇聚，打造了一支“战斗力”极强的队伍。

　　“我们公司的人员属性有四种：以钱养事的人员，政府下派来锻炼的公务员，抽调的事业编人员以及社会招聘的财会、法律等专业性人才。各司其职，各尽其用。”杨兴虎说道。

　　为了保证平台“姓公”属性，公司还配有7名董事监管运营，他们均来自镇政府机关干部岗位，负责把握公司经营轨道和方向，为解困之路打下坚实组织基础。

　　成立之初，为了让这个新生产物适应市场存活下来，安陆市政府给予涢港公司极大支持，划拨一些固定资产到公司名下，为其发展“输血”。

　　手握资产，公司通过房屋租赁、经营权转让、参与小型工程建设等方式，挖到了头部桶金，数额达一千多万元。

　　“有了这笔启动资金，就让我们有了存活下去的底气，开始敏锐感知市场，捕获商机‘造血’。”杨兴虎感叹道。

　　在洑水镇毛庙村，投资13.5亿元、占地2000多亩的北港渔村项目正在如火如荼地开展土地平整。如此集中的大面积土地流转背后，是涢港公司的利润来源点。

　　“外地老板来镇上投资，因为对于各村的情况并不熟悉，找地要地、拆迁谈判过程耗时较长。我们公司可以为其流转提供全套后勤配套服务，适当赚取一定佣金。这样投资方既省心，我们也盈利了。”杨兴虎解释道。

　　眼下，越来越多的项目投资倾向于轻资产，这其中是否有商机可寻？涢港公司大胆尝试，利用政策支持优势，在镇区开发工业地产1000亩，建设标准化的多层厂房。同时，引进浙江地产企业，对其进行转租承包和扩建装修，合作搭建招商产业平台，成为公司新的“造血”途径。

　　增值有方，发展有道。自去年4月成立至今，涢港公司坚持多元化经营，已发展有近20人的专业经营队伍，业务涉及花卉苗木种植、集镇物业管理、公共广告经营、现代农业产业等业务。目前，公司已注册成立分公司4个，包含广告、农业、建筑、投资等产业。

　　一年来，实现经营性收入超2000万元，银行融资贷款过亿元，有效缓解乡镇建设财力不足的问题，周边县市区及兄弟乡镇纷纷学习效仿。

　　今年，洑水镇将加强投融资平台管理，通过“资金走出去”“资源引进来”“对内挖潜力”的办法，引导公司向市场化经营靠拢，实现国资背景下的公司可持续发展。

　　对于洑水镇而言，这个投融资平台从建立之初就是为了破解乡村振兴资金难题。秉承初心，通过苦心经营积累的“造血”资金点亮了洑水百姓的乡村振兴梦。

　　每天早上7:30，镇区居民付明惠送了孙子上学后，就从市场带点菜回家，打开灶台上的燃气灶，一股蓝色火苗蹿出，很快早餐出锅。吃完早餐，她就约着老姐妹们到家门口的涢水古港公园跳舞做操。

　　“以前没有这么清闲，环境条件都不允许。现在门口就是大公园，学校离家不远，接送省心，天然气也入户了……”付明惠细数着生活的变化，“幸亏没卖掉这间房子，现在住在这里不比城里差了！”

　　去年以来，在涢港公司资金池的全力支持下，一大批与百姓息息相关的功能镇区项目，已从图纸变为现实——

　　完善基础，打造颜值小镇。投资4129万元，对集镇10条道路及配套设施进行改造。打造3处入口绿地公园，形成对外宣传名片。

　　发挥优势，打造人文小镇。投入资金修旧，建设古港码头及古港文化主题公园，打造临水商业一条街，完善洑水老街功能设施，保护传统建筑和房屋立面，为群众留下记忆和乡愁。

　　丰富元素，打造功能小镇。投入资金1500万元，建设全民健身中心、综合文化站及公共生态停车场，提升群众生活幸福指数。

　　以民为本，打造宜居小镇。投资3667万元，建设全长2公里的生态廊道，打造群众休闲打卡地；对沿河两岸全面绿化，改善集镇生态环境，打造城镇之“肺”。

　　久久为功，久久“为公”。如今的洑水镇，在“金钥匙”的动力加持下，乡村振兴建设不仅有“面子”，更有“里子”，成为真正的宜居宜业之地。

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