江苏创新型示范县（市）建设重实效有特色
柳鑫 魏庆玲 史晴安科技日报记者过国忠
8月16日-17日，江苏省创新型示范县（市）区建设工作交流会在溧阳市举行。全省首批10个示范县（市、区）重点围绕体制机制全面创新、创新创业政策落实、主导产业创新发展、创新创业要素集聚等方面，介绍了各自建设特色做法和典型经验，以及取得的阶段性成果。
近年来，溧阳市着力以高质量建设创新型示范县（市、区）为抓手，积极探索具有自身特色的创新驱动高质量发展之路。今年初，在市创新工作领导小组的基础上，成立了市创新委员会，22个部门为成员单位，整合和强化科技创新管理职能，建立起适应创新驱动发展的领导机构和工作体系。同时，还着力优化科技投入机制，开展财政科技投入结构性改革，推进科技创新券工程和工业经济跃升行动，不断提升财政支持绩效。其中，去年科技型企业奖补资金达3513万元，科创型企业贷款余额111.10亿元。目前，“天目湖英才榜”专项资金7000万元正在发放。
“今年，溧阳进一步优化创新评价体系，在各经济板块绩效考核中提高了科技、人才等创新指标权重，对全市镇区（街道）推进高质量发展指标体系中单独设立科技创新发展专项指标，有效加速了创新集聚要素，已建立长三角物理研究中心、重庆大学溧阳智慧城市研究院等重大科创平台13家，为重点优势产业转型升级，以及打造千亿级动力电池和不锈钢、智能电网、智能装备等产业集群，提供了重要的支撑。”溧阳市委书记叶明华说。
“近年来，惠山区坚持‘华东科创谷’建设总目标，围绕《无锡市惠山区省创新型示范区建设方案》和园区融合引领县域产业高质量发展，发布‘鲲鹏迭变’计划，出台‘1+8’系列改革措施，制定《关于推进新时代人才强区建设打造区域人才中心和创新创业高地的意见》，探索建立‘揭榜挂帅’项目风险补偿制度等。今年上半年，资助创新创业人才(团队)项目51个，资助金额达5200余万元，兑现科技发展扶持奖励资金6491万元。”无锡市惠山区副区长虞洁说。
太仓市坚持把创新作为引领发展的头部动力，全力打造具有综合竞争力的创新型示范县市。近年来，该市积极融入上海，与上海高校共建的省级研发机构超20个，沪上人才项目占全市创业类领军人才比重超30%。
“我们充分依靠科技人才，大力发展特色产业，专门出台航空航天产业创新集群2025行动计划和专项政策，总投资30亿元的星河动力商用火箭项目等13个航空航天项目落户。目前，高端装备制造、先进材料、现代物贸产业均超过千亿级规模，航空航天、生物医药正成为产业新地标。”太仓市副市长祝真旭说。
在江苏省科技厅副厅长蒋洪看来，县域创新资源有限，创建工作是个系统工程。这些示范区县（市）在创新型示范县（市）区建设探索出的做法与经验，既充分体现出了建设的特色和成效，更为各地深化创建工作起到了很好的引领作用。
“下一步，要对标国家要求，引导各地重点在完善体制机制、推动科技政策落地、加快建设重大创新平台、加快主导产业创新、加快培育创新型集群、稳增长促就业等方面发力，打造一批县域创新驱动的标杆，为经济社会高质量发展提供强劲科技支撑。”蒋洪表示。
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