多项支持政策将出台推进浙江建设共同富裕示范区
“现在村里拆迁一个老房子，可以获得一个指标，就是去城里买房可以享受半价，也可以继续在村里等着盖新房。”浙江金华一位农户向《中国经营报》记者表示，今年农村的居住环境获得了较大改善，“附近山区的农民也都搬出来了，在交通便利的公路两侧安了家，村里给了补助。”
他向记者介绍，即便村里的孤寡老人，每个月也会领取生活费。他同时回答记者，如果去外地工作，即便从事最简单的工作，每个月的收入也会在6000元以上。
浙江作为建设共同富裕示范区，“扩中”“提低”的措施一直受到关注。
共同富裕是什么样子？浙江省发改委给出了量化指标。
“这个核心指标就是到2025年，浙江家庭年可支配收入10万~50万元的比例要达到80%，20万~60万元群体比例要达到45%。”浙江省发改委副主任谢晓波日前表示。
国家统计局数字显示，2021年，全国居民人均可支配收入35128元，比上年名义增长9.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%。2021年，全国居民人均消费支出24100元。
据了解，国家发改委正在制定共同富裕的评估体系以及多项支持政策。
不仅是低收入人群收入将持续增长，随着分配制度的完善，对过高收入也会合理调节。
记者就未来将如何调节过高收入问题进行询问时，国家发改委相关部门负责人未予表态。
“通过三次分配，实现公益性的救助，有能力的人群自愿地来帮助中低收入群体是社会发展的趋势。”中国扶贫研究中心主任张琦向《中国经营报》记者表示。
据透露，国家发改委将围绕收入分配、公共服务、城乡融合、产业发展等领域陆续出台多个专项支持政策。
国家开发银行、中国农业银行、中国银行、国家电网等13家央企（金融机构）出台行动方案或与浙江省签署战略合作框架协议，中国建筑等7家央企与文成县等7个山区26县创新建立“一对一”合作关系。
之所以选择浙江作为建设共同富裕示范区，有其特定原因。
对于实现共同富裕的场景究竟是怎样的，谢晓波表示，2021年7月，浙江省就开始研究起草《浙江省“扩中”“提低”行动方案2021-2025年》，目标是推动率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。聚焦这一目标，我们还提出了量化目标，核心指标就是到2025年，浙江家庭年可支配收入10万～50万元群体比例要达到80%、20万～60万元群体比例要达到45%。
按照浙江省的规划，将聚焦重点群体精准施策，在城乡居民普遍增收的基础上，推动更多低收入群体跨入中等收入行列。
浙江省发改委提出了当前阶段需要重点关注的九类群体，这九类群体包括技术工人、科研人员、中小企业主和个体工商户、高校毕业生、高素质农民、新就业形态从业人员、进城农民工、低收入农户、困难群体，率先推出了一批差别化收入分配激励政策。比如，技术工人主要从工资制度、培育机制等方面提出具体的激励举措；新就业形态从业人员主要从用工管理和权益保护、技能培训、社会保障等方面提出具体的激励举措。
在制定各种指标之外，国家发改委也在研究制定评估体系。
国家发改委就业司副司长常铁威透露，国家发改委正在研究构建促进共同富裕监测评估体系。“按照目标导向和问题导向相结合，我们将会同有关部门研究设立科学可行、符合国情的监测评价指标，建立健全考核评估机制。”
他补充，将通过统计监测、社会调查等多种方式，把示范区建设的成效体现到扎实逐步提高人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感上来。
此外，在共同富裕示范区，也可以利用大数据对重点群体进行评估。
“我们将推动构建全面覆盖加精准画像的基础数据库，对重点群体政策实施情况开展效果评估，并不断调整完善重点群体力量，推动更多的人、人群迈入中等收入行列。”谢晓波表示。
记者了解到，国家发改委正在制定《促进共同富裕行动纲要》。
《促进共同富裕行动纲要》是以缩小地区差距、城乡差距、收入差距和公共服务差距为主要方向，在构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排基础上，更加注重向农村、基层、欠发达地区和困难群众倾斜，深入谋划好促进共同富裕的顶层设计。
此外，国家发改委还在牵头研究制定扩大中等收入群体实施方案，这也是“十四五”规划纲要的明确要求。“也是促进共同富裕的重要抓手。我们将聚焦重点群体精准施策，在城乡居民普遍增收的基础上，推动更多低收入群体跨入中等收入行列。”常铁威表示。
浙江省发改委主任孟刚表示，浙江省正在探索一批共富机制性制度性创新模式。具体内容包括，促进社会公平，在农业转移人口市民化、山区26县“一县一策”、生态产品价值实现机制、普惠性人力资本提升等领域率先探索突破，推动发展型制度政策加快向共富型制度跃升转变。
“谋划一批重大改革方案。聚焦破解共同富裕普遍性难题新题，研究谋划共富型大社保体系、财税政策体系、强村富民集成改革、进城农民工共同富裕、‘浙里长寿’体系等牵一发动全身的改革方案。”孟刚表示。
为了吸引人才，浙江省已经先行出台了一系列政策。
其中包括，除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。
高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万元不等的生活补贴或购房租房补贴。“大学生想创业，可贷款10万到50万元，如果创业失败，贷款10万元以下的由政府代偿，贷款10万元以上的部分，由政府代偿80%。大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴，大学生到这些领域工作，政府给予每人每年1万元的就业补贴，连续补贴3年。大学生到浙江实习的，各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。我们欢迎全国的高校毕业生到浙江来就业创业。”浙江发改委人士表示。
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