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　　原标题：国家现代农业产业园建设项目申报解析

　　现代农业产业园区是实施乡村振兴战略的重要抓手，是引领带动农业现代化的引擎。2017年以来，农业农村部和财政部累计安排中央财政奖补资金131.1亿元，支持创建了200个全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园，带动各地创建了5000多个省、市、县产业园，形成了上下联动、梯次推进的建设格局。2017年至今，国家现代农业产业园先后创建了六批，头部批11个，第二批30个，第三批21个，第四批52个（含纳入管理体系的7个），第五批39个（含纳入管理体系的8个），第六批50个。目前，全国已批准创建了203个国家现代农业产业园，包括纳入国家现代农业产业园创建管理体系的省级现代农业产业园15个。自2018年开始，先后认定了四批国家现代农业产业园，头部批20个，第二批29个，第三批38个，第四批43个，目前共认定了130个。

　　围绕“保供固安全、振兴畅循环”，统筹国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇的政策任务资金，整体衔接推进，优化产业布局，聚集资源要素，延长产业链条，完善利益联结，提升农业产业链现代化水平，加快推动构建现代农业产业体系。

　　围绕突出技术集成、产业融合、带动农民、核心辐射等产业园主体功能，国家现代农业产业园要立足县域，以规模种养为基础，推进“生产+加工+科技”一体化发展，集聚现代要素和经营主体，加快产业全环节升级全链条增值，全面推行绿色生产方式，创新科技集成和联农带农机制，着力打造引领带动乡村产业振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。

　　“两大功能”即乡村产业振兴平台载体功能和农业现代化引擎功能，要求各地用好产业园这个载体、引擎，以产业园为抓手，集聚现代要素和经营主体，推进乡村产业振兴，为加快农业现代化持续注入强劲动力。

　　要符合《农业农村部、财政部关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》（农计发〔2018〕11号）明确的创建条件。

　　一是要体现较好的创建基础。国家产业园创建就是要坚持高标准严要求、优中选优，各地申报产业园的县市必须具备较好的工作基础。比如，已经是省级产业园，完成了创建前期工作，或者是通过省级认定；政策支持力度较大，在财政扶持、用地保障、金融服务等方面，出台了含金量高的政策措施；组织管理健全完善，建立了适应发展要求的管理机制和开发运行机制；带动农民作用显著，产业园联农带农机制健全完善，园内农民可支配收入原则上高于当地农民平均水平。

　　二是要突出主导产业的影响力。国家产业园要求有较大的产业规模，有较高的市场占有率，产业影响力至少都在省里排在前几名，甚至在全国都有一定的影响力。产业园关于产值的认定条件是30亿元以上，这个产值要求是农业及相关产业的产值。申报时所选主导产业要落到具体品种类别，应聚焦1—2个主导产业，不得笼统按粮食、果蔬、畜禽、水产等综合大类申报。

　　三是要注意布局和范围。区域范围涉及2个及以上乡镇，不得整县或跨县创建。产业集群是跨县布局，产业强镇是整镇推进，产业园是县域内多镇联动。

　　四是要关注五个“不列入”。即“只有生产、没有加工不列入”，“机器人戴草帽不列入”，“产业园范围过大过小不列入”，“一家独大、一家独办不列入”，“工作部署推进不力不列入”。这是产业园创建的底线要求或者负面清单，要深入理解，准确把握。

　　五是要避免有“硬伤”。近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市，不得申请。

　　创建方案创建期原则上为2年，包括发展现状、创建条件、思路目标、规划布局、创建任务、重点工程、投资估算和资金筹措、支持政策、保障措施等内容；建设规划要求规划期为5年，包括规划背景、基础条件、思路目标、总体布局、重点任务、重点工程、投资估算和资金筹措、保障措施等内容。过去已编制规划的，可以不新编规划。创建方案重在确定创建期内的建设思路和任务举措，是一个需要具体实施的方案。建设规划重在明确今后5年甚至更长时期内产业园发展思路和任务举措，是一个管长远、管方向的纲领性文件。

　　2022年，将支持新创建50个国家现代农业产业园，主导产业选择要进一步突出“抓主抓重”，重点围绕保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等规划布局，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、天然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、设施蔬菜等关系国计民生的重要农产品（简称“重点品种”），适当兼顾其他特色农产品，统筹做好项目谋划设计。对国家现代农业产业园的建设内容和申报条件要求，继续参照《农业农村部办公厅财政部办公厅关于统筹做好2021年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（农办计财〔2021〕9号）执行。

　　头部批国家现代农业产业园创建名单（11个）

　　1.四川省眉山市东坡区现代农业产业园

　　3.黑龙江省五常市现代农业产业园

　　4.黑龙江省庆安县现代农业产业园

　　10.贵州省水城县现代农业产业园

　　11.广西壮族自治区横县现代农业产业园

　　第二批国家现代农业产业园创建名单（30个）

　　1.安徽省宿州市埇桥区现代农业产业园

　　3.宁夏回族自治区贺兰县现代农业产业园

　　10.内蒙古自治区扎赉特旗现代农业产业园

　　11.广东农垦湛江垦区现代农业产业园

　　12.四川省峨眉山市现代农业产业园

　　13.广东省江门市新会区现代农业产业园

　　14.黑龙江省宁安市现代农业产业园

　　15.河南省正阳县现代农业产业园

　　16.河北省邯郸市滏东现代农业产业园

　　17.福建省安溪县现代农业产业园

　　18.海南省陵水县现代农业产业园

　　19.江苏省无锡市锡山区现代农业产业园

　　20.四川省蒲江县现代农业产业园

　　21.广西壮族自治区来宾市现代农业产业园

　　23.青海省都兰县现代农业产业园

　　24.陕西省杨凌示范区现代农业产业园

　　25.北京市房山区现代农业产业园

　　26.甘肃省临洮县现代农业产业园

　　27.山西省太谷县现代农业产业园

　　28.广东省徐闻县现代农业产业园

　　29.云南省普洱市思茅区现代农业产业园

　　30.山东省潍坊市寒亭区现代农业产业园

　　2018年国家现代农业产业园创建名单（21个）

　　3.新疆生产建设兵团阿拉尔市现代农业产业园

　　4.辽宁省盘锦市大洼区现代农业产业园

　　5.黑龙江农垦宝泉岭垦区现代农业产业园

　　6.河北省石家庄市鹿泉区现代农业产业园

　　8.广西壮族自治区柳州市柳南区现代农业产业园

　　10.山东省泰安市泰山区现代农业产业园

　　11.贵州省修文县现代农业产业园

　　12.重庆市涪陵区现代农业产业园

　　13.江西省樟树市现代农业产业园

　　14.甘肃省定西市安定区现代农业产业园

　　15.湖南省安化县现代农业产业园

　　17.浙江省湖州市吴兴区现代农业产业园

　　18.四川省苍溪县现代农业产业园

　　19.安徽省金寨县现代农业产业园

　　21.西藏自治区白朗县现代农业产业园

　　2019年国家现代农业产业园创建名单（45个）

　　5．内蒙古自治区科尔沁左翼中旗现代农业产业园

　　8．黑龙江省富锦市现代农业产业园

　　9．黑龙江省铁力市现代农业产业园

　　10．黑龙江农垦建三江管理局七星现代农业产业园

　　11．上海市金山区现代农业产业园

　　12．江苏省东台市现代农业产业园

　　13．江苏省南京市高淳区现代农业产业园

　　14．浙江省杭州市余杭区现代农业产业园

　　15．安徽省天长市现代农业产业园

　　16．福建省古田县现代农业产业园

　　17．江西省彭泽县现代农业产业园

　　18．山东省滨州市滨城区现代农业产业园

　　19．山东省庆云县现代农业产业园

　　20．河南省延津县现代农业产业园

　　21．河南省泌阳县现代农业产业园

　　22．湖北省宜昌市夷陵区现代农业产业园

　　24．湖南省常德市鼎城区现代农业产业园

　　25．湖南省长沙市芙蓉区现代农业产业园

　　26．广东省梅州市梅县区现代农业产业园

　　27．广东省湛江市坡头区现代农业产业园

　　28．广东省新兴县现代农业产业园

　　29．广东农垦湛江农垦（雷州半岛）现代农业产业园

　　30．广西壮族自治区都安县现代农业产业园

　　31．海南省儋州市现代农业产业园

　　32．海南省三亚市崖州区现代农业产业园

　　33．重庆市江津区现代农业产业园

　　34．四川省广汉市现代农业产业园

　　35．四川省邛崃市现代农业产业园

　　36．四川省安岳县现代农业产业园

　　37．贵州省麻江县现代农业产业园

　　38．云南省开远市现代农业产业园

　　39．西藏自治区拉萨市城关区现代农业产业园

　　40．陕西省榆林市榆阳区现代农业产业园

　　41．甘肃省酒泉市肃州区现代农业产业园

　　43．青海省泽库县现代农业产业园

　　44．宁夏回族自治区吴忠市利通区现代农业产业园

　　45．新疆维吾尔自治区博乐市现代农业产业园

　　2019年纳入国家现代农业产业园创建管理体系的省级现代农业产业园名单（7个）

　　2020年国家现代农业产业园创建名单（31个）

　　4.河北省张家口市宣化区现代农业产业园

　　6.内蒙古自治区乌兰察布市察右前旗现代农业产业园

　　7.辽宁省瓦房店市现代农业产业园

　　8.吉林省吉林市昌邑区现代农业产业园

　　9.黑龙江省海伦市现代农业产业园

　　10.江苏省泰兴市现代农业产业园

　　11.江苏省盱眙县现代农业产业园

　　12.浙江省瑞安市现代农业产业园

　　13.安徽省宣城市宣州区现代农业产业园

　　14.福建省建宁县现代农业产业园

　　15.江西省万年县现代农业产业园

　　16.山东省阳信县现代农业产业园

　　17.河南省灵宝市现代农业产业园

　　18.河南省内乡县现代农业产业园

　　19.湖北省蕲春县现代农业产业园

　　20.湖南省永顺县现代农业产业园

　　21.广东省云浮市云城区现代农业产业园

　　22.重庆市奉节县现代农业产业园

　　23.四川省资中县现代农业产业园

　　24.四川省南江县现代农业产业园

　　25.贵州省安龙县现代农业产业园

　　26.西藏自治区工布江达县现代农业产业园

　　27.西藏自治区那曲市色尼区现代农业产业园

　　29.新疆维吾尔自治区福海县现代农业产业园

　　30.新疆维吾尔自治区昌吉市现代农业产业园

　　31.新疆生产建设兵团第二师铁门关市现代农业产业园

　　2020年纳入国家现代农业产业园创建管理体系的省级现代农业产业园名单（8个）

　　1.江苏省苏州市吴江区现代农业产业园

　　4.广东省惠州市惠城区现代农业产业园

　　5.广东省广州市从化区现代农业产业园

　　2021年国家现代农业产业园创建名单（50个）

　　2．天津市滨海新区现代农业产业园

　　5．山西省大同市云州区现代农业产业园

　　7．内蒙古自治区克什克腾旗现代农业产业园

　　10．吉林省公主岭市现代农业产业园

　　11．吉林省龙井市现代农业产业园

　　12．吉林省梨树县现代农业产业园

　　13．黑龙江省勃利县现代农业产业园

　　14．黑龙江省五大连池市现代农业产业园

　　15．黑龙江省绥滨县现代农业产业园

　　16．上海市崇明区现代农业产业园

　　17．江苏省泰州市海陵区现代农业产业园

　　18．江苏省无锡市惠山区现代农业产业园

　　19．浙江省苍南县现代农业产业园

　　20．安徽省颍上县现代农业产业园

　　21．福建省福鼎市现代农业产业园

　　22．江西省萍乡市湘东区现代农业产业园

　　23．江西省广昌县现代农业产业园

　　24．山东省嘉祥县现代农业产业园

　　25．山东省烟台市莱山区现代农业产业园

　　26．山东省齐河县现代农业产业园

　　27．河南省新乡市平原城乡一体化示范区现代农业产业园

　　28．河南省永城市现代农业产业园

　　29．湖北省孝感市孝南区现代农业产业园

　　30．湖南省张家界市永定区现代农业产业园

　　31．广东省清远市清城区现代农业产业园

　　32．广东省化州市现代农业产业园

　　33．广西壮族自治区全州县现代农业产业园

　　34．广西壮族自治区苍梧县现代农业产业园

　　35．海南省文昌市现代农业产业园

　　36．重庆市万州区现代农业产业园

　　37．重庆市丰都县现代农业产业园

　　38．四川省三台县现代农业产业园

　　39．四川省隆昌市现代农业产业园

　　40．贵州省习水县现代农业产业园

　　41．贵州省石阡县现代农业产业园

　　42．云南省寻甸县现代农业产业园

　　43．西藏自治区萨迦县现代农业产业园

　　44．西藏自治区当雄县现代农业产业园

　　45．陕西省柞水县现代农业产业园

　　46．甘肃省武威市凉州区现代农业产业园

　　47．青海省门源县现代农业产业园

　　48．宁夏回族自治区银川市西夏区现代农业产业园

　　49．新疆维吾尔自治区墨玉县现代农业产业园

　　50．新疆维吾尔自治区霍城县现代农业产业园

　　首批国家现代农业产业园认定名单（20个）

　　1.四川省眉山市东坡区现代农业产业园

　　4.黑龙江省五常市现代农业产业园

　　10.浙江省慈溪市现代农业产业园

　　11广西壮族自治区来宾市现代农业产业园

　　12.黑龙江省宁安市现代农业产业园

　　13.江西省信丰县现代农业产业园

　　14.黑龙江省庆安县现代农业产业园

　　15.云南省普洱市思茅区现代农业产业园

　　16.江苏省泗阳县现代农业产业园

　　17.内蒙古自治区扎赉特旗现代农业产业园

　　18.湖南省靖州县现代农业产业园

　　19.山东省潍坊市寒亭区现代农业产业园

　　20.山东省栖霞市现代农业产业园

　　第二批国家现代农业产业园认定名单（29个）

　　一、2017年批准创建的国家现代农业产业园

　　1.广西壮族自治区横县现代农业产业园

　　3.河北省邯郸市滏东现代农业产业园

　　4.四川省峨眉山市现代农业产业园

　　9.广东省江门市新会区现代农业产业园

　　11.贵州省湄潭县现代农业产业园

　　12.陕西省杨凌示范区现代农业产业园

　　13.江苏省无锡市锡山区现代农业产业园

　　14.青海省都兰县现代农业产业园

　　15.安徽省宿州市埇桥区现代农业产业园

　　16.广东农垦湛江垦区现代农业产业园

　　17.重庆市潼南区现代农业产业园

　　18.四川省蒲江县现代农业产业园

　　19.宁夏回族自治区贺兰县现代农业产业园

　　20.甘肃省临洮县现代农业产业园

　　21.海南省陵水县现代农业产业园

　　二、2018年批准创建的国家现代农业产业园

　　2.山东省泰安市泰山区现代农业产业园

　　5.新疆生产建设兵团阿拉尔市现代农业产业园

　　7.广西壮族自治区柳州市柳南区现代农业产业园

　　8.甘肃省定西市安定区现代农业产业园

　　第三批国家现代农业产业园认定名单（38个）

　　2.河北省石家庄市鹿泉区现代农业产业园

　　4.内蒙古自治区科尔沁左翼中旗现代农业产业园

　　5.辽宁省盘锦市大洼区现代农业产业园

　　6.黑龙江省富锦市现代农业产业园

　　7.黑龙江农垦宝泉岭垦区现代农业产业园

　　10.江苏省南京市高淳区现代农业产业园

　　11.江苏省邳州市现代农业产业园

　　12.江苏省沭阳县现代农业产业园

　　13.浙江省湖州市吴兴区现代农业产业园

　　14.浙江省杭州市余杭区现代农业产业园

　　15.安徽省天长市现代农业产业园

　　16.福建省平和县现代农业产业园

　　17.福建省古田县现代农业产业园

　　18.江西省樟树市现代农业产业园

　　19.江西省彭泽县现代农业产业园

　　20.山东省滨州市滨城区现代农业产业园

　　21.山东省东阿县现代农业产业园

　　23.河南省泌阳县现代农业产业园

　　24.湖南省常德市鼎城区现代农业产业园

　　25.湖南省长沙市芙蓉区现代农业产业园

　　26.广东省茂名市现代农业产业园

　　27.重庆市江津区现代农业产业园

　　28.四川省苍溪县现代农业产业园

　　29.四川省广汉市现代农业产业园

　　30.四川省邛崃市现代农业产业园

　　31.四川省安岳县现代农业产业园

　　32.贵州省修文县现代农业产业园

　　34.云南省开远市现代农业产业园

　　35.西藏自治区白朗县现代农业产业园

　　37.甘肃省酒泉市肃州区现代农业产业园

　　38.青海省泽库县现代农业产业园

　　第四批国家现代农业产业园认定名单（43个）

　　一、2019年批准创建的国家现代农业产业园

　　1.新疆维吾尔自治区博乐市现代农业产业园

　　7.海南省三亚市崖州区现代农业产业园

　　10.山东省庆云县现代农业产业园

　　11.广东省梅州市梅县区现代农业产业园

　　12.陕西省榆林市榆阳区现代农业产业园

　　13.广东省新兴县现代农业产业园

　　14.宁夏回族自治区吴忠市利通区现代农业产业园

　　15.广东农垦湛江农垦（雷州半岛）现代农业产业园

　　17.广东省湛江市坡头区现代农业产业园

　　18.广西壮族自治区都安县现代农业产业园

　　19.吉林省东辽县现代农业产业园

　　20.海南省儋州市现代农业产业园

　　21.湖北省宜昌市夷陵区现代农业产业园

　　22.黑龙江省铁力市现代农业产业园

　　23.西藏自治区拉萨市城关区现代农业产业园

　　24.贵州省麻江县现代农业产业园

　　25.北大荒农垦集团有限公司建三江分公司七星现代农业产业园

　　二、2020年批准创建的国家现代农业产业园

　　1.江苏省苏州市吴江区现代农业产业园

　　6.广东省广州市从化区现代农业产业园

　　8.广东省云浮市云城区现代农业产业园

　　11.四川省南江县现代农业产业园

　　12.四川省资中县现代农业产业园

　　13.吉林省吉林市昌邑区现代农业产业园

　　14.河南省内乡县现代农业产业园

　　15.新疆维吾尔自治区福海县现代农业产业园

　　16.新疆维吾尔自治区昌吉市现代农业产业园

　　17.浙江省瑞安市现代农业产业园

　　18.内蒙古自治区乌兰察布市察右前旗现代农业产业园