财政赋能激活力之江潮涌向新行——浙江财政助力经济高质量发展纪实
今年上半年，全省地区生产总值45004亿元，同比增长5.8%；外贸进出口总值同比增长6.6%，出口增长贡献率居全国首位；规模以上工业增加值同比增长7.6%；全体居民人均可支配收入37813元，同比实际增长5.3%……浙江，这个开放大省、制造大省，交出了一张漂亮的“期中答卷”。
一组组令人欣喜的增长曲线、一项项让人惊叹的发展数据，蕴含着政府精准施策的智慧、政策出台前的细致考量与落地时的务实担当。
自2022年以来，浙江省已连续4年在年初向社会发布全年经济政策安排。今年，在“8个政策包+4张要素保障清单”整体框架下，浙江财政进一步迭代完善新一轮财政支持政策体系，通过“有效政策加力提效、低效政策全面缩减、无效政策果断压减”，让政策更聚焦、更精准。
省级财政统筹资金1042.8亿元，集成148项政策，将“两重”“两新”、创新浙江、高水平对外开放、山区海岛县高质量发展等重点工作全部纳入政策体系，资金规模和统筹力度均超往年，为浙江经济社会发展注入强劲动力。
今年的关税风波，给外贸大省浙江带来了一场前所未有的“压力测试”。在这场考验中，众多外贸企业凭借自身实力与政府支持，稳健应对。
科美家用电器有限公司（以下简称科美电器）深耕个人护理小家电领域20余年，产品涵盖电动拖把、美肤仪、宠物剪、剃须刀等近20个品类，客户遍布136个国家。“创业起步至今，我们不断提升产品品质，持续拓展产品品类，一路跌跌撞撞，但从未放弃，终于在全球市场崭露头角。”公司总经理陈飞介绍。
“我们一直在准备，所以关税风波来了也没什么好怕的。”陈飞表示，科美电器始终践行“以质量创品牌，以品牌求发展”的经营理念，每年科研投入200万元，占营业收入的30%。在对原有产品进行性能升级的同时，公司也积极根据市场需求研发新产品，高品质与“一站式订购”已成为其核心竞争力。
“不是投钱就能成功。支撑我们持续投入的动力，除了企业家应有的创业干事的勇气，还离不开政府支持给予的底气。”陈飞坦言。
浙江正特股份有限公司（以下简称正特公司）董事会秘书李嵩有着相同的感受。“公司创立于1996年，一直深耕户外休闲家具及用品领域。政府的资金支持和发展指导，是我们搏击风浪的坚强后盾。”
作为高新技术企业，正特公司享受企业所得税减免政策，按15%的税率缴纳企业所得税。在财政资金助力下，正特公司先后通过跨境电商业务拓展、碳中和工厂建设、垂直一体化精益产线升级和“爆品化”自主研发战略等，最终成为集产品设计、研发、生产、销售于一体的高新技术企业，进入沃尔玛等大型连锁超市供应商体系，在欧美市场占据一席之地。
“今年，我们确实受到一定影响，但处于可控范围内。这与我们长久以来的谋篇布局分不开。”李嵩告诉记者，近年来，公司持续投入3.5亿元建设垂直一体化精益产线，在生产效率、产品稳定性、生产安全清洁以及交付及时性等方面的出色表现，保障了企业在全球竞争中的优势。
此外，正特公司长期与客户保持深度沟通，通过共同分担、订单调整等方式稳定合作关系，还在政府指引下，通过聘请咨询团队等方式增强关税等知识储备，制定多套预案。
“以前，政府工作人员上门来，我们都很紧张。现在，我们不仅希望他们能多来，还经常主动向他们寻求帮助、请教问题。”总部设在浙江省义乌市的浙江国利国际货物代理有限公司董事长施海平表示，近年来，浙江营商环境不断优化，政策精准滴灌，行政效能提升，让企业家们能放开手脚专心搞发展。
特别是，财政部门坚持硬件软件两手抓、政策资金齐发力，着力构建高水平对外开放财政保障体系——深化“财、关、税、港”协同联动，跟踪研究陆路启运港退税政策，金华义乌退税试点完成拓面，新增内蒙古二连浩特和满洲里两个口岸作为对应离境港；同时，按照“能下快下”“能拨早拨”的工作思路，全力加速资金拨付进度。
今年上半年，浙江外贸出口突破2万亿元，达到2.07万亿元，增长9.1%，对全国出口增长贡献率达19.8%，居全国首位。
DeepSeek的横空出世，将全球目光聚焦到浙江这个传统制造大省。事实上，在科技创新的赛道上，浙江从“制造”到“智造”早已蓄力多年。
2024年，浙江“415X”先进制造业集群实现规上营收9.19万亿元，占规上工业比重达78.3%，较2023年提升0.4个百分点；全年营收同比增速5.9%，高于规上工业1.1个百分点。目前，浙江省已拥有绿色石化、现代纺织与服装、高端软件、智能物联、新能源汽车及零部件等5个万亿级产业集群。
位于温岭市经济开发区的新界“未来工厂”是浙江智造的典型代表。该项目总投资22亿元，规划面积约419.4亩。2024年2月一期工程完工验收。同年5月，第一台水泵在“未来工厂”下线。
“我们的‘未来工厂’以MES、能源管理系统、QMS、WMS等信息化系统为虚拟载体，以成品集中码垛、智能化转子生产线、冲压焊接自动线、电机自动化生产线等装备为实体载体，在核心制造工艺上实现100%自动化。”新界泵业（浙江）有限公司（以下简称新界公司）财务总监陆莹自信地表示，今年公司水泵年产量将初步实现500万台套的高产能。
除了高度数字化、智能化，绿色化也是“未来工厂”的鲜明标签。新界公司投入17092块高功率光伏组件，实现“自发自用、余电上网”绿色供电，年均发电量975万千瓦时，年均分别减少二氧化碳、二氧化硫排放8000吨、60吨，且通过余热回收系统循环再利用，实现RTO热回收率突破95%。
“从土地使用到贷款贴息，再到‘留才’生态建设，‘未来工厂’建设得到政府的大力支持。”陆莹表示。
温岭市财政局相关负责人介绍，近年来，温岭财政以“集中财力办大事”为导向，构建“政策集成+资金统筹”精准支持体系，迭代升级“8+4”经济政策体系，根据绩效导向将原有涉企政策整合为116项政策措施，覆盖产业升级、科技创新、商贸服务等领域。同时，创新财政涉企专项资金“切块限额”、竞争性分配双机制，将资金分配与项目绩效挂钩，优先支持高新技术、智能制造等关键领域。
台州市黄岩区拥有多个“国”字招牌——“中国模具之乡”“中国塑料日用品之都”“中国电动自行车及零部件产业基地”等。在机器轰鸣的同时，黄岩区算力基础设施建设也在加速进行——2024年9月，搭载国内最新一代人工智能芯片的浙东南智算中心一期正式运营，算力规模达400PetaFLOPS，相当于20万台高性能计算机同时运行。
“大模型时代，算力是燃料，算法是引擎。而这场竞赛的终点是技术与产业的深度融合。”浙东南智算中心相关负责人沈鑫表示，构建生产级AI模型，需要消耗大量算力。若选择购买高性能芯片，不仅需要投入巨额资金，而且还面临专业技术团队组建、系统运维管理等一系列压力。因此，按需租用算力成为务实之选。该中心的目标是打造国产化、普惠化的AI算力基础设施。
7月16日，《黄岩区支持算力产业高质量发展若干政策》发布，该区每年安排1000万元用于算力券、模型券、算力技术攻关等方面，着力推进数字经济核心产业培育。目前，黄岩区财政局正积极与台州市科创母基金对接，计划共同组建总规模10亿元的台州市算力产业基金，投向算力产业上下游企业。
在“世界超市”义乌，2022年启动建设的第六代市场——全球数贸中心将于今年10月开业。该中心聚焦时尚珠宝、护肤医美等前沿产业，以“流量运营者”身份为商户提供创新展示交易、全球品牌孵化、供应链金融等全方位服务，推动“人、货、场、链”数字化升级，打造以跨境电商为核心的新一代市场综合体，实现从坐商、行商到“云商”的转型。
未来已来。浙江，这片充满敢闯基因的热土，在考验中壮大，正以“挑大梁”的担当和“敢为天下先”的魄力，在高质量发展的道路上稳步前行。
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