陶庄“两创中心”正式开工建设政府投资项目审批速度再次更新
春光明媚，陶庄两创中心(标准厂房)项目建设工地上响起阵阵打桩声，一派春风得意马蹄疾的景象。从县发改部门项目受理到县住建部门核发建筑工程施工许可证，该项目审批全流程在53个自然日(39个工作日)完成，创造了我县政府投资项目(标准厂房)的蕞快审批速度。4月1日该项目正式开工建设。
“陶庄镇废旧金属市场发展至今，在成为陶庄人创业致富来源的同时，也因其‘低小散’‘脏乱差’的业态弊端，成为影响陶庄镇环境面貌、制约产业的‘瓶颈’。”陶庄镇副镇长张烈军表示，为提升城乡环境品质，发展壮大村级集体经济，该镇实施了废旧金属市场综合整治，疏堵结合、“退散进集”，建设“两创中心”新市场，集聚新建“陶庄循环经济市场”。新市场项目用地124.3亩，建设规模大、施工紧。为此，陶庄镇委托县代办中心对该项目实行全程红色代办服务。中心选派两名红色代办员组成专项代办组，统筹推进项目实施。
在陶庄镇“两创中心”标准厂房项目审批全流程预排图上，记者看到，按照项目4月1日正式开工的时间，一个个倒排的审批流程井井有条，对项目实施审批过程中涉及的内容，不论是审批事项、中介服务事项、招投标事项一一体现；可研报告(自行或第三方编制，2月6日递交材料，当天审批)、建设工程规划许可证(3月23日递交材料，3月24日审批)……这是县代办中心根据项目情况“量身定制”的审批流程图，全面实施“一窗受理、提前介入、流程管理、时间总控”代办模式，陶庄镇作为项目业主只要提交相关材料，整个项目审批都得到全程“一条龙服务”。
一个环节完结，再转换到下一个环节，这是以往的“接力棒”式的行政审批方式。而在陶庄“两创中心”(标准厂房)项目审批过程中，县代办中心实施提前介入、并联审批服务。“比如在施工图设计完成后，在专业机构审图和房产预测绘的同时，规划部门就提前介入对总评、建施、定位图等材料进行预审，发现问题及时指导、修改，这样，在完成审图和测绘的头部时间即可完成建设工程规划许可证办理，提速至少10个工作日。”县代办中心负责人告诉记者，代办员熟悉审批全流程和各细节，遇到一些疑点、难点也容易和各个部门及时沟通。每一个流程他们都会提前与相关部门、业主单位、中介机构联系，避免流程之间相互钳制，大大提高了审批速度。
在积极探索的同时，县代办中心自加压力，把审批代办过程晒在网上，通过“嘉善企情在线”系统，添加项目代办进展这一子项。点击进入“嘉善企情在线”系统中该项目的审批详情，项目时间轴上每一个审批流程节点都设置了事项名称、审批部门、预定完成时间、实际完成时间等，提前完成的会标注上“大拇指”图标，如果逾期完成的则会出现感叹号图标，并备注有逾期的原因，同时会头部时间通过短信方式推送到相关部门和人员。“整个项目进展一目了然。”县审批服务中心副主任孙咬其表示，该流程和审批进展情况，建设单位、相关审批部门、分管县领导都可以随时查看，对项目审批推进起到了自我加压、相互监督、合力推进的作用。
一个项目提速的背后，是一个政府转变职能、深化审批改革的智慧和勇气。在近年来不断跑出审批服务加速度的基础上，下一步，我县将进一步推进企业投资项目高效审批改革，按照“群众和企业到政府办事蕞多跑一次”的理念和目标，通过“一次办结”倒逼简政放权、“一次到位”倒逼服务提速，进一步建立健全企业投资项目“集中式”办理、“承诺制”审批、“红色代办”服务等机制，全面建立企业投资项目高效审批制度，实现全流程审批50个工作日内完成，蕞终努力实现企业投资项目审批全流程“跑一次”目标。
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