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请你来协商县政协聚焦富春未来城开发建设

admin8个月前 (09-26)浙江产业信息53

　　高铁时代的到来，为桐庐注入新的发展动力。开发建设富春未来城是县委、县政府在杭黄铁路开通后，审时度势及时作出的一项重大决策。为提高富春未来城规划建设的科学性、前瞻性和合理性，在8月2日的“请你来协商”专题协商活动现场，县政协委员就如何把握杭黄铁路通车机遇，切实加快富春未来城开发建设问题，与相关部门进行“互动式”问答协商。让我们来看看委员是如何一针见血，部门又是如何积极回应的。

　　政协委员姚明军：富春未来城开发建设中，如何平衡好城市建设投入与资金承受力之间的关系？

　　县财政局：富春未来城的资金平衡问题，作为财政部门，就是要统筹做好“资金保障”和“风险防范”两篇文章。在实施过程中，既要注重开发建设的“静态平衡”，又要以发展的眼光考虑发展中的“动态平衡”。静态平衡主要在于预期土地收益，而动态发展则在于城市新业态形成后新的经济增长极。

　　下一步，将从四个方面入手，全力助推富春未来城建设：实施区域滚动开发，做地、出让、招商同步推进，压缩投入与产出的时间差，舒缓资金投入的密度，降低财务成本；合理设置债务期限，短期融资、中长期融资、政策性融资合理搭配，降低资金成本；积极合法用好政府债券，区域内公益性项目，优先争取政府债券支持；结合国有企业市场化、实体化转型改革要求，支持县属国有企业积极参与未来城开发建设，既承担国企责任，又抢抓做强做大机会，共担建设责任、共享发展成果。

　　政协委员王青：富春未来城开发建设中，相关部门对产业定位是如何思考的？对于区块内的先进制造业发展有什么建议？

　　县发改局：围绕富春未来城区块“两城两地两区”的总体定位，要坚持“融杭融圈”，既要考虑承接杭州未来科技城、城西科技大走廊乃至滨江等溢出产业包括人才、信息、技术等要素，又要随着“长三角一体化”上升为国家战略，主动对接上海、南京、苏州，瞄准人工智能、大数据、互联网等数字经济，生物医药等战略性新兴产业，发展金融、会展、现代物流等现代服务业；要突出规划体系，以快递业（全产业链经济）为主，以发展服务实体经济的商务平台经济、注重产品服务研发的科创产业经济以及服务消费者需求的智能商业经济为辅，以会展服务业、咨询服务业、工业设计业、先进制造业、电子商务、商业等产业为补充，形成“一主三辅若干产业为补充”的产业体系；要处理好内外关系，在下一步产业项目招引过程中，对外坚持既定产业规划，突出重点，避免与富阳江南新城以及建德高铁新城发生同质化竞争，对内要与健康城、科技城以及迎春商务区相互统筹融合，做到既互补协调，又有差异，避免雷同而造成内部竞争；要注重“留白”艺术的运用，优化产业空间布局，通过适当“留白”，给城市未来发展留有余地。

　　县经信局：富春未来城承载着新时期桐庐产业迭代升级的历史使命，在产业总体定位上要充分体现县域经济向都市经济的平滑升级，因此产业定位是“富春未来城”规划的一个重点。基于我县各种基础条件和需求分析，富春未来城的工业定位应该为都市工业集聚区，并提出建议：产业要更聚焦，依托开发区的产业集聚优势和未来城优质的配套功能，引进培育一批“低能耗、低排放和科技含量高、就业层次高、收益回报高”的都市型工业产业项目，以此提升桐庐工业的层次，而且要重点聚焦引进电子元器件、人工智能制造、5G虚拟现实、医疗器械、高温合金新材料、增材制造、生物医药、LED产业；项目招引力度要更大，都市型工业项目是各地区招商的重点和争夺的对象，必须加大项目招引力度，吸引优质项目落户未来城；招商政策要更精准，对高质量的都市型工业项目要制定更精准的招引和扶持政策，尤其是要出台鼓励人才带项目的招引政策，利用平台、交通和政策优势，吸引高端人才落户未来城；推进要更有序，根据现有产业现状和未来城产业规划，明确改造提升区块、低效收储区块、腾笼换鸟区块和小微园建设区块，编制工作推进方案，分步渐进有序实施。

　　政协委员王剑波：富春未来城开发建设中，如何在规划中统筹各区块功能，使城市形态空间蕞优、土地利用效应蕞大、公共环境条件蕞美？

　　县规划和自然资源局：富春未来城是桐庐美丽经济、美好生活、资源转化高质量发展的新平台和新载体。规划强调以人民为中心，以人的需求为逻辑起点来打造未来生活展示地和未来县域城市样板区。规划理念由“粗放式的物质空间扩张”转向“精细化的人本空间营造”，实现空间发展的均衡、功能设施的完善、宜居环境的营造。

　　在谋划蕞优空间形态上，打造“两环、两轴、两体、一翼”的平面空间结构（生态活力环、智慧创新环；东兴路发展驱动轴、科技大道发展轴；高铁商务会展综合体、富春江文化艺术综合体；未来城市之翼），充分发挥区域内各区块优势和功能，协同发展；在加强土地利用效应上，提出混合用地的理念，规划混合用地占比30%，使办公、生活、社交、投资和企业生态等灵活穿插。同时高效利用地下空间，规划高铁站场南北两侧地下空间全部连通，公共服务设施连通率超80%。在营造蕞美公共环境上，主要为未来城创造25%的生态空间（桐庐主城区绿地面积占比为12%），形成300米可达公园、1000米可进入林带、100%街道林荫覆盖率的生态格局，贯通水系总长约9.2公里，核心区水街长约2公里，并且明确对出让地块提出平均30%以上绿地率的指标要求。

　　政协委员李玉标：富春未来城与桐庐东站区块之间的交通衔接是怎么考虑的？

　　县交运局：320国道桐庐段位于杭州市国道网中南部、往北连富阳、往南接建德，是杭州市国道重要组成部分，全长约30.7公里，现有320国道同时承担城市主干道和公路的功能，内外交通混合。目前320国道每天的车流量为2.6万辆，其中标准车货车比例约为53%，货车交通量比例较大，随着桐庐城市的发展，尤其是富春未来城和桐庐火车东站区块的启动建设，320国道更要突出城市快速路的功能，弱化过境功能。正如委员建议中所提的那样，如果在富春江北岸新建通道，既能解决过境交通对主城的干扰，同时也能带动桐庐中部横村、瑶琳、钟山、莪山、旧县的发展，收益人口10余万人。

　　但目前，由于受规划、土地、资源等要素制约，320国道外迁存在诸多困难。我们的考虑有：一是对320国道进行改造提升，主要通过节点下穿来优化通行条件；二是深化23省道窄溪至麻蓬段改建工程的项目前期，谋划以国道的标准推进项目建设；三是由于23省道窄溪至麻蓬段改建工程穿越湖杭铁路节点，我们将加强与富阳区委、区政府的沟通和协调，争取该项目节点工程上港隧道先行实施。

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