生产拉满弦“抢春”加速跑
今年初，遂溪县公布《遂溪县推进制造业当家十条措施》，为全县制造业发展带来了鼓舞人心的好消息。在“制造业当家推进遂溪高质量发展”大会现场举行的重点项目签约仪式上，遂溪县分别与23家企业签订合约，计划总投资超166亿元，力争高质量发展“开门红”。
“开年的高质量发展大会是一次催人奋进的大会，每条措施都非常有力，深切感受到了县委、县政府的诚心，为‘遂溪十条’点赞。”遂溪县红杉新材料科技有限公司负责人谢君告诉笔者。红杉科技有限公司正在建设年产100万吨石英砂项目，计划总投资3亿元，占地面积100亩。
人勤春来早，奋斗开新局。在“制造业当家”的号召下，在广东省高质量发展大会和湛江市开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会的精神鼓舞下，在遂溪县政府的全力支持下，像红杉科技有限公司这样的一大批企业，正在陆续开工建设、竣工投产，为遂溪县经济发展注入新的活力。
●南方日报记者黄嘉叶通讯员王思婷
正月十四刚过，坐落于遂溪县北坡镇高塘村的制糖工厂就开工了。高速运转的机器轰隆作响，浓郁的甜香味顿时弥漫在整个车间。轻轻拈起一块做好的红糖品尝，入口即化，甜而不腻。工厂外边是一片青翠挺拔的甘蔗林，不同品种的甘蔗为制糖提供优质的原料。
以遂溪县高品质的农产品为原料，湛江市金丰农业技术开发有限公司(下称“金丰农业”)充分发挥优势，传承传统红糖制作工艺，积极发展制糖工业，令浓郁香甜、益于健康的古法红糖成为遂溪县的标志性产品。
金丰农业生产的高档红糖，价格要高出传统红糖2—3倍，女性和中老年群体是其主要消费者。“我们加大了对红糖衍生产品的研发，推出保健红糖、黑糖、糖果等高附加值产品，采用‘线上+线下’同步销售的方式，主要销往潮汕、浙江、上海、江西等地区。”金丰农业负责人杨建伟告诉笔者。
为推动一二三产融合，杨建伟表示，在相关部门的支持下，金丰农业正积极建设全国首个甘蔗主题公园，目前已完成红糖厂、亲水平台、育苗玻璃温室和古井等基础设施建设，未来这里将打造成集农业科技成果展示、科普教育、农村技术培训、加工以及休闲观光于一身的农业示范综合体。
不仅依托农业优势谋发展，在高科技产业方面，遂溪县也在积极发力，将资源变成产品。
湛江市恒兴海洋食品研发生产项目、遂溪县官田水库光伏发电项目二期50兆瓦、遂溪江洪乐民100MW风电项目……2022年以来，遂溪县有15个项目陆续开工建设，为发展按下“加速键”。其中，投资8亿元的湛江市恒兴海洋食品研发生产项目将带动当地新型渔业加工业健康发展，对水产品加工龙头企业转型升级、关键技术及核心工艺的集成创新发挥示范带动作用，成为广东特色优势的水产品研发和加工基地，推动遂溪预制菜产业完善发展。
在遂溪县临港工业园内，中建材集团拟建设湛江新能源产业园项目。项目总投资105.3亿元，用地面积约3000亩，估算年产值240.8亿，预计年税收约11.71亿元，建成后能提供约5800个就业岗位。据介绍，湛江产业园项目主要建设高档石英材料加工生产线、光伏玻璃生产线和光伏组件项目。光伏玻璃生产线年初实现投产。
湛江产业园项目采用自主研发技术，达到国际先进水平，有利于降低湛江市规上企业工业增加值能耗水平。湛江新能源产业园项目是遂溪县首个百亿级项目，遂溪县将以该项目为龙头，持续带动打造新能源产业链，以大项目来稳投资、扩投资，产生良好的经济效益、社会效益。
2月12日上午，遂溪县委副书记、县长刘剑率队深入临港产业园区中建材项目现场开展调研，全面分析研判项目推进情况，并主持召开湛江新能源产业园项目现场协调推进会，针对项目开工前的十六个问题，一一研究落实解决方案。遂溪县坚持制造业当家，把握关键时间节点，以抓快抓早、抓实抓细的劲头推进中建材项目如期落地建设，为遂溪经济社会高质量发展注入强大动能。
除了湛江新能源产业园项目，2023年，遂溪县预计新开工项目还有12个，包括漓源饲料、红日稀土、慧力、博海环保、恒建等，涉及总投资额约129.75亿元。今年，遂溪县重点建设项目中计划投产项目14项，包含湛江风电总装百万千瓦智能制造中心、广东奥金新材料科技有限公司年产6万吨硅酸锆及精铸壳体材料项目、广东广垦生物科技饲料生产等。遂溪县力争新投产上规10个，预计投产上规后2023年新增产值为6.85亿元。
过去一年，遂溪全县主要经济指标均实现正增长，多项指标增幅排名前移、稳居全市前列，遂溪的发展越来越有底气。地区生产总值426.6亿元，增长2.2%，高于全省、全市增速，排名全市第2位；一般公共预算收入10.5亿元、增长12.4%，排名全市第2位；固定资产投资增长7.2%、社会消费品零售总额增长2.3%，增速均排名全市第3位。
“遂溪县工业基础扎实，我们致力于不断优化营商环境，助推企业更好发展。在充分听取企业意见的前提下，遂溪县出台了‘遂溪十条’。”遂溪县发展和改革局局长邹良告诉笔者。遂溪县坚持把制造业发展作为重中之重，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦服务提升、项目攻坚、平台建设、产业集聚、企业培育五个方面持续发力，全力推进制造业发展。
持续深化“放管服”改革，推行项目全程代办帮办工作制度、“拿地即开工”审批模式等措施，落实一周一调度、一月一研判工作机制……遂溪县从全程代办、用地保障、督查问效等方面加大工业扶持力度，一系列举措为制造业发展营造优质高效的营商环境。针对重点行业和骨干企业，遂溪县加强沟通、衔接，“一企一策”及时解决其生产经营过程中的困难和问题，促进重点行业和骨干企业稳定生产，推动全县工业经济平稳运行。
平台建设是遂溪县当前的一个工作重点，提升园区产业承载力，为项目落户提供条件。遂溪县加快推进园区扩园工作，持续完善园区各项基础配套设施，继续跟踪省级高新区、经开区申报创建工作，推动全县工业园区高质量发展。以创建省级各类园区为契机，强化“以申促建”，加快补齐园区短板，推动产业发展平台提档升级。
在遂溪县工作专班的“提级管理”下，(北潭)临港产业园和白坭坡预制菜产业园两个百亿级产业园区正在加快有序推进，引领带动产业链上下游企业加快集聚发展。遂溪县正在探索“一区多园”管理模式，把握省、市建设大型产业集聚区重大机遇，明确园区以智能制造和大健康产业为主方向，统筹推动园区建设，打造特色化、专业化园区，加快推动形成片区互补联动、错位发展新格局。
据介绍，遂溪县将立足产业集聚区建设，以农副食品深加工、生物制药、新能源这三大主导产业为载体，大力培养和引进一批目标明确、开拓创新、特色鲜明的科研团队、创业团队，着力构建高水平创新平台，努力在现代农业、生物医药、新能源产业等领域实现技术突破。支持企业、高校、科研院所和政府共建新型研发机构，打造区域创新中心。
产业要振兴，需要下好人才工作“一盘棋”，强化重点产业人才工作力量。遂溪县将全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，推动新时代人才工作各项决策部署落地生效，着力构建统一领导、科学决策、高效运行的党管人才领导体制和运行机制，加大对全县人才政策、项目、资金资源的统筹力度，为人才打造宜居宜业的发展环境，多维度、立体化为人才创新创业提供便利。
遂乘春风起，人才踏浪来。遂溪县找准人才工作“主基调”，实施更加积极、开放、有效的人才引进政策，把备受人才关注的政策红利落到实处，积极营造“来了就是遂溪人”的人才文化氛围，形成多层次人才引进和服务功能性互补的全县性人才服务体系，全方位保障人才需求。
接下来，遂溪县将着力培育一批企业，优化发展强梯队。积极培育和扶持“专精特新”企业发展，加快传统产业智能化、数字化转型升级发展，把同畅环保打造成省内同类企业标杆。目前，遂溪县有46家高新企业，覆盖生物、制药、饲料、包装、食品等多个行业。遂溪县将充分发挥企业科技优势，以创新链紧密衔接上下游企业，推动产业加快转型升级和集聚成群，助力企业保持行业领先优势。
遂溪县地处湛江市核心区域，承载湛遂同城化发展重要历史使命，全面融入国家发展战略，全面对接RCEP市场，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，塑造开放型经济新优势势在必行。遂溪县鼓励企业全面参与区域内商品、技术、服务、资本、人员跨境流动，搭建多元化的贸易、融资、人文交流展示平台，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局。
“抓发展，以项目为王。我们围绕制造业进行招商引资，形成储备一批、开工一批、统计一批项目的滚动循环机制。”邹良介绍。遂溪县正在开创食品、饲料、生物医药、建材、包装五大产业新业态，重点发展新能源、先进材料、装备制造、物流仓储等产业，一大批各具特色的企业正在蓬勃发展。
制造业在遂溪县经济社会发展中，起着“顶梁柱”的作用。如何为企业提供更好的服务？这是遂溪县正在着力解决的问题。
为增强制造业核心竞争力，坚定不移推动制造业高质量发展，遂溪县印发《******遂溪县委办公室遂溪县人民政府办公室关于遂溪县四套班子领导开展制造业当家深调研活动的通知》，调研组对全县规上制造业企业、制造业重点项目、小升规培育库企业、高新技术企业、推进制造业当家工作领导小组成员单位进行深调研，确保制造业十条措施落实落细。
为实现2023年一季度“开门红”、为完成全年目标任务开好局起好步，遂溪县开展县领导服务重点企业促复产、促达产、促经济活动，县领导定点服务全县去年产值前30名的重点企业，传递政府发展经济的信心和决心，深入企业宣传国家及省、市有关惠企政策，主动靠前服务，及时协调解决企业复产达产过程存在的困难、问题，有力、有序推动企业加快复产达产，促进企业生产经营稳定。
在县长和制造业企业面对面座谈会上，一些中小微企业提出了融资意向情况和目前存在的问题。“中小微企业有需求，银行也愿意扶持。为改善原来金融服务不足的情况，接下来我们每季度将召开会议，充分与企业对接。”邹良告诉笔者。遂溪县积极开展政策宣传进企业活动，把中央及省、市各项惠企政策宣传到企业，主动指导企业争取各级政策支持，确保惠企政策落实落细落到位。
代办帮办、前期指导、容缺受理、承诺办理、并联审批、限时办结、特事特办、跟踪回访……一系列高效精准服务，为企业带来了极大便利，企业负责人纷纷竖起大拇指。为做好全程代办帮办工作，进一步优化制造业项目审批服务，遂溪县发展和改革局成立代办帮办工作专班，为项目单位开通绿色优先服务通道。遂溪县还将项目备案权依法依规委托县工业园区管委会实施，实现企业办事不出园，坚持备案项目即时办，推行“不见面备案”，坚持审批项目跟办代办。
遂溪县正在大力推行“拿地即开工”审批模式，通过实行容缺审批、承诺审批、限时审批等制度，对符合条件的制造业“拿地即开工”建设项目联合开展前置审批工作。遂溪县做好工业用地保障工作，支持镇村集体经营性建设用地通过土地先租后供方式引进制造业企业，支持制造业企业建设多层厂房。在资金扶持方面，遂溪县积极争取国家预算内资金、专项债、政策性金融工具、国家扶持制造业发展的产业基金等资金支持，为企业拓宽资金渠道。
项目难题有人“接”，有人“解”，有人“盯”。为贯彻《******遂溪县委办公室遂溪县人民政府办公室关于深入实施县领导定点服务重点企业制度的通知》精神，遂溪县开展定点服务重点企业暖企工作，坚持项目服务制度，加强挂点项目服务，坚持项目问题回访制度，建立项目问题台账，强化项目难题破解。
这个春天，勤劳谱新篇，奋斗正当时。重点项目纷纷开工投产，助力遂溪县进一步夯实“制造业当家”的底气，为经济发展装上“稳定器”。遂溪县将坚持用新发展理念引领，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，加快建设现代产业体系，把握更好更快实现高质量发展的历史机遇。
为项目单位开通绿色优先服务通道，提供全程代办帮办、前期指导、容缺受理、承诺办理、并联审批、限时办结、特事特办、跟踪回访等高效精准服务。
多部门对符合条件的制造业“拿地即开工”建设项目有联合开展前置审批工作。
成立联合招商小组，强化产业链招商、以商招商，支持现有企业增资扩产、提质增效。
每季度举办一次行业企业座谈会、银企对接会。
加快推进园区扩园工作，持续完善园区各项基础配套设施。
出台制造业项目用地保障方案，优先保障重大制造业项目的用地需求。
加大领军骨干企业培育力度，支持标杆骨干企业通过股改上市。
统筹安排各类支持小微企业和创新创业的资金，优化人才服务举措。
出台企业先进表彰办法。每年表彰一批优秀企业、企业家和招商顾问。
制造业项目准入后，明确责任人、完成时限，形成“一项目一工作清单”。
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