浙江省乐清市人民政府关于加强农业招商引资工作促进现代农业发展的意见
各镇人民政府、街道办事处市政府直属各单位
为贯彻落实《关于深化城乡统筹综合改革推进城乡一体化发展的若干意见》温委〔2013〕1号、《关于进一步做好招商引资工作的意见》温委发〔2012〕88 号精神加快推进我市农业招商引资工作推动现代农业发展促进农业增效、农民增收和农村发展现就加强我市农业招商引资工作提出如下意见
一、充分认识农业招商引资工作的重要意义
农业招商引资是指引进市域外的资金或者市域内除农业企业用于扩大再生产投入外的资金投资于我市农业包括农林牧渔业等种养、加工、流通和休闲观光等农业产业项目。
开展农业招商引资是增加农业投入培育壮大农业主导产业和优势产业的重要途径是推动传统农业转型升级提升农业科技含量提高农产品市场竞争力的重要手段是创新农业生产经营组织形式加快推进农业规模化、专业化、标准化和现代化的重要推手是依托我市丰富的农业资源挖掘农业内部潜力促进农民增收的重要举措。各镇街道、各部门要切实增强做好农业招商引资工作的自觉性和主动性着力优化农业招商引资环境实行优质服务力争农业招商引资工作取得新突破。
二、做好农业招商引资工作的总体要求
二投资重点。一是铁皮石斛产业包括铁皮石斛育苗、种植、初级加工、精深加工等二是种业发展包括育、繁、推一体化现代种业基地建设、花卉苗木基地建设引进成长性好的种子企业三是设施农业、高效农业包括温室大棚等现代设施和水产、畜禽等规模健康养殖园区四是引进农产品加工企业、农产品批发市场或农业物流中心五是引进农业生态休闲旅游项目在城市郊区城市规划区外重点发展旅游观光型生态产业园六是引进农业生产高新技术、农业污染处理技术和农业科研机构。
三、认真落实农业招商引资工作的具体措施
一搭建招商引资平台。市、镇街道联动依托当地资源和特色农业产业重点筛选一批建设内容、规模大小、用地配套、前期进展和合作方式等明确的项目建立农业招商引资项目库。制定农业招商引资项目管理办法规范项目申报、审查、编制、发布和管理。利用国内外有针对性的会展活动开展“走出去”项目推介结合本地各种农业节庆活动开展“请进来”项目展示。借助在外商会平台收集投资农业意向信息定期传递成熟度高的招商项目。每个镇街道每年都要开展1次以上在外乐清人投资家乡对接活动。
二拓宽招商引资渠道。积极探索农业招商引资的新渠道多措并举形成“温商台商外商齐招、民资国资外资齐引、一产二产三产齐上”的农业招商引资良好局面。充分发挥在外乐清商人的家乡情结以商带商促进乐商抱团回乡投资农业大项目。依托海峡西岸经济区发展战略和地利优势积极引进台商和外资。鼓励投资农业生产、农产品加工业的同时积极引导发展生态农庄、农业观光园、农家乐等。
三强化项目政策扶持。农业招商引资项目在用地、税费、资金、审批等方面享受优惠政策详见附件2。
四推进要素市场化改革。加强土地流转服务加快培育土地流转市场鼓励整村连片土地流转。挖掘海域资源创新海域使用权管理拓展海域资源市场化配置新领域。积极探索土地承包经营权、集体林地使用权、农村房屋产权、集体土地所有权、集体建设用地使用权量化入股等形式组建农业公司和农民专业合作组织并建立以上述权属为抵押物的融资机制进一步促进农村要素市场资本化。
五加快改善农业生产条件。整合财政、国土、农林、水利、海洋与渔业、科技、交通等部门的土地综合整理、农业综合开发、科技推广示范等涉农支农资金集成各种优惠政策支持农业“两区”建设。
六做好招商项目服务工作。实行项目跟踪服务要规范项目引进、规划、审批、建设各阶段的服务流程简化审批程序实行限时审批对投资农业企业申办的各种许可证、工商企业登记注册等手续材料齐备、符合条件的受理部门要在7个工作日内予以办理。加强对落地项目的后续管理与服务每个项目都要成立由镇街道领导带队的服务团队提供一站式审批、保姆式服务特别是要帮助做好土地流转服务工作各职能部门要密切配合切实落实责任吸引投资方追加投资实现滚动发展提高项目的规模和效益。实施项目“一事一议”制度对引进实际到位资金1000万元以上的重大农业项目由市政府主要领导牵头落实5001000万元的重大农业项目由市政府分管领导牵头落实。重大农业项目建设符合多部门补助政策的由市政府召集有关部门研究统一确定项目立项。
四、加强对农业招商引资工作的领导
一加强组织领导。为了切实加强对农业招商引资工作的领导建立市农业招商引资工作领导小组由林晓峰市长担任组长叶伟琼副市长担任副组长市委办、市府办、市农办、发改局、科技局、财政局地税局、国土资源局、住建局、水利局、农业局林业局、海洋与渔业局、统计局、金融办、招商局、供销总社、国税局等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市农业局林业局章显岳兼办公室主任。
二加强宣传发动。多平台广渠道宣传我市农业投资环境、投资政策及招商引资成果展示我市丰富的农业资源和良好的投资环境推介我市重大农业投资项目营造全社会关心农业招商引资、参与农业招商引资的良好氛围。
三建立督查考核机制。要把农业招商引资工作列入镇街道考核范围考核办法详见附件3并实行指标任务完成情况月度公布、季度排名和年度考核制度。对目标任务的落实情况开展阶段性督查对农业招商引资工作表现突出的单位和个人予以表彰, 对工作推进不力的单位领导进行约谈。
四做好信息报送工作。4月底前各镇、涉农街道要将编制完成的农业招商引资项目手册报市农业局林业局。自5月份开始各镇、涉农街道在每月1日之前将上个月农业招商引资进度详见附件4和有关资料报送至市农业局联系人高育剑电线c;同时帮助投资企业做好固定资产投资统计工作并将统计数据上报市统计局。
2.乐清市农业招商引资扶持政策实施细则
3.乐清市农业招商引资工作考核办法
4.2013年农业招商引资 月份进度表
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