2017年以来，玉环市秉持“科学管房、精准管人”的理念，率先以标准化技术手段推动居住出租房屋向“旅馆化”管理转型升级，使流动人口和居住出租房屋管理水平得到了大幅提升。截至目前，已有3万余户房东和25余万名房客纳入管理。

　　“我们以‘村居社区’为覆盖面，在玉环205个重点村（社区）建设‘旅馆总台’，对104个非重点村居（社区）采用联建加盟，实现了居住出租房屋管理的全覆盖。”玉环市市场监管局相关负责人介绍，“旅馆式”管理为旅馆总台、出租房屋入住退房操作流程等环节制定了统一标准，房东、房客可直接通过总台完成租房手续。总台将对房客信息进行审核，根据租赁供需情况进行房源匹配，并同步完成居住登记、身份信息核查、门禁系统开通等业务。

　　出租房屋的管理升级为租房的双方提供了方便。除了享受标准化、集中式的租房流程外，通过对纳入管理的出租房屋统一安装二维码门牌，实现与平台“云”畅联，租房信息的获取、空置房屋的重新上线也变得更加灵活简单。据了解，目前已有2.73万余家居住式出租房安装二维码门牌，通过二维码成功实现租房的比例达到了90%以上。

　　出租房屋的安全是推行管理升级过程中优先考虑的因素之一。该局相关负责人表示：“为了确保‘旅馆化’管理出租房居住安全，我们通过全面搜集整理国家、地方服务业标准，结合此前的《玉环县居住出租房屋“旅馆式”管理星级评定办法》，制定了居住出租房屋建筑安全、消防安全、安防安全、环境安全等一系列技术标准。同时，将人员信息、房屋信息作为基础数据，积极整合综治工作平台、综合执法平台、市场监管平台、便民服务平台4个平台资源，实现数据监管的集成共享。”

　　在出租房屋“旅馆化”管理的推行过程中，玉环坚持“最多跑一次”的改革理念，结合房东申报和房客租房的实际流程，开设了自主申报审批服务。房东新增出租房、房间、床铺，报送房客信息、租赁信息，均可通过“房管通”系统实现网上申报，让租赁双方享受方便、放心的租房体验。同时，探索制定“旅馆化”居住出租房屋安全事故责任强制保险，满足居住出租房屋安全事故受害人基本保障需要，目前，已有1.28万户居住出租房屋和1.48万人投保。通过以上一系列举措，有效提高了平台使用率和群众满意度。

　　下一步，玉环将继续完善“旅馆式”出租房屋管理方式，提升技术、管理与服务的标准化水平，为服务业标准化积累可参考借鉴的经验。

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