浙江“标准地”改革又出实招 数字地图构建招商新模式
9月19日，浙江省“标准地”数字地图上线运行，成为深化“标准地”改革的新法宝。
据了解，2017年，浙江省在全国率先开展“标准地”改革，实施国有建设用地带着容积率、固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准等指标出让。推行“标准地”改革，是浙江省委、省政府为深化“最多跑一次”改革而作出的一项重大创新，是资源要素市场化配置改革的一项重要探索。通过“标准地”改革，解决了项目、土地“两张皮”的问题，实现企业拿地“找市场不找市长”。
今年以来，浙江省发改委按照政府数字化转型要求，全力推进“标准地”数字地图建设，面向全社会提供全省各地工业“标准地”招商、政策规划等信息的搜索查询，打造“标准地淘宝城”，推进土地资源和项目资源精准对接、高效配置，构建“标准地”招商新模式。以“标准地”数字地图为载体，推进土地项目的精准对接。
有部分企业反映，土地和项目信息不匹配问题明显。政府有地，需要项目信息；企业有项目，但缺少相匹配的土地信息。按照传统的土地招拍挂流程，只有土地公告发布后，企业才能获得土地信息，距离土地拍卖仅21天，企业无法在如此短的时间内作出投资决策。
针对这一关键问题，浙江省“标准地”数字地图着力在消除政府企业信息不对称上下功夫。通过公开展示各地计划出让的“标准地”，地图上不仅简洁明了地显示出各地块准入指标、“七通一平”等“标准”信息，还标注了所在产业平台的基本情况，周边产业和配套设施情况，就连用水、用电、用工等成本信息以及税收、人才、教育等政策也收录其中，企业投资所需信息实现了“一图打尽”、一次告知。在企业看来，这不仅是一张平面图，更是总揽项目落地全过程的纽带，带动政府行政效率和区域高质量发展“双提速”。数字地图将实行动态更新，每月都会有新增“标准地”招商地块推出，企业可在线“选地”、在线留言、随时联系，充分了解并享受制度创新带来的红利。目前，全省已推出计划出让“标准地”262宗、1.5万亩。
以“标准地”招商为手段，促进招商模式的创新。传统招商模式基本是平台招商，政府和企业达成初步的投资意向后，需要临时找地、临时征迁，一个项目从洽谈到落地往往需要漫长的过程。正是针对这一问题，浙江省“标准地”数字地图推出“标准地”带“地”招商，针对“标准地”进行精准对接，不仅增加企业对项目落地信心，更有利于成功招商。尤其重要的是把“标准地”推向不特定对象市场化主体，通过市场化来选择项目、引进项目，构建公开、公平、公正的“标准地”招商模式，变“找市长”为“找市场”，进一步优化政府营商环境。今年以来，浙江省发改委指导金华市先行试点，通过数字地图精准招商，已落地项目52个，用地2792亩，总投资超319亿元。
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