开拓新思路、找准新路径——桐乡全力谋划“十四五”招商开局年
近日，桐乡召开招商大会暨“百日攻坚大会战”动员会，这是继年初经济工作大会、桐乡市项目推进会后对招商工作的再部署、再谋划，也是对嘉兴《2021年利用外资百日攻坚活动方案》的头部时间响应。今年以来，桐乡市坚持“1+3+1+X”产业定位，创新开展“链长制”招商，取得了一定成效。1-7月，桐乡市完成实到外资2.98亿美元，同比增长111%，创历史新高，完成全年任务的85%，引进世界500强投资项目2个，行业龙头项目1个。新引进亿元以上内资备案项目33个，新增内资备案投资139亿元,分别完成年度目标任务的94%、93%。
一是明方向，谋划产业链条。强化“链式”思维，围绕“1+3+1+X”主导产业，建立以巨石、华友、合众新能源、宇视等本地龙头企业任产业链“链主”，平台、部门主要领导任“链长”的招商工作机制，进一步完善“一链长、一链主、一招商团、一顾问团、一基金”“五个一”招商体系。推动前沿材料、智能计算、智能汽车、时尚产业、智慧安防5条成熟产业链，全力围绕上下游企业开展招商工作。目前开发区依托合众新能源“链主”企业，已成功签约相关项目4个，涉及总投资20.4亿元，同时对接洽谈包括汽车电子、汽车控制系统、汽车传感器、汽车空调系统等领域的智能汽车项目18个。乌镇利用超算中心项目，与海光生态上下游产业链上近百家企业开展对接。近日，在桐乡市招商大会上，我们邀请桐乡市30余家链主型企业参会，为产业链延链、补链出谋划策。
二是做阵地，打造成熟园区。充分建好园区、平台两个招商引资、产业发展的主阵地，积极打造一批功能完善、配套齐全的产业生态园。一方面高标准打造前沿材料园区、大数据园区两个高能级产业生态园，推动园区内基建、配套设施等全面完善。另一方面加快推动小微园区建设。加快推进百度人工智能产业园、视觉物联小镇、湾谷科创小镇、数字经济小镇、航空小镇、濮院数字时尚星城等一批特色园中园建设，力争每个乡镇年底前都要规划、推进、开建不少于一个主题明确的小微园区，实现产业项目有地可落。2021互联网大会期间，“乌镇之光”超算中心将全面投入使用；开发区视觉物联小镇计划在明年上半年投入使用。
三是畅渠道，实现专业招商。进一步拓宽招商信息获取渠道，推动“中介招商”“基金招商”“飞地招商”等招商模式的全面铺开。进一步加强与戴德梁行、高力国际、寰球汽车、深圳电子汽车协会等国内外知名中介机构、商协会、业内人士的深度合作。强化本地产业基金作用，依托已组建的通用技术、中信建投等产业基金，提高产业基金项目与平台对接效率。2021互联网大会期间，桐乡市将再次与寰球汽车深度合作，共同举办汽车产业咖荟。崇福镇武汉创新中心也已在装修中，力争年底前投入使用。
一是谋机制，实现项目有序推进。强化项目统筹管理，建立招商例会制度，每两周由市主要领导牵头召开项目推进例会，了解各平台招商项目情况；每月由分管市领导召开一次项目协调会、“链长制”工作例会，针对平台反映的问题及时协调解决。加快出台项目准入、决策机制，对符合桐乡市主导产业方向的世界500强、行业龙头企业等优质项目开通“绿色通道”，同时明确给予各平台在财权、事权等方面政策的自主决策权力，加速平台项目洽谈效率。前期，已由市领导连续2次召开招商视频会议，帮助平台分析项目可行性、把握项目招引方向。
二是强保障，助力招商精准对接。建立产业政策“一篮子”工程，重点围绕招大引强、财政贡献、土地供给、产业基金、产业扶持、人才政策等方面政策进行再梳理，明确桐乡有什么、企业想什么、我们能做什么几个方面进行重点梳理，建好“一链一策”，提升项目谈判、项目洽谈效率。同时，对空间、土地、能耗进行再梳理、再发布，帮助招商人员对桐乡产业情况再明确。在桐乡市招商大会上，桐乡市对产业布局、资源要素情况进行了现场完整推介，再次明确“桐乡要什么”和“桐乡有什么”。
三是建系统，推动招商数字化改革。围绕浙江省数字化改革要求，桐乡率先打造数字招商一体化系统，推出“桐乡产业地图”“招商路径图”和“信息处置图”三张图，推动建立招商信息库、招商资源库、招商政策库等线上整合。一方面实现查漏补缺，围绕桐乡重点发展产业链的薄弱环节，通过“产业招商雷达”，找出可填补薄弱环节的目标企业在国内的分布，“按图索骥”找企业。另一方面，建立招商闭环，推动项目从在谈、签约到落地、开工的全流程管理，并形成各平台项目数据总体分析图。在桐乡市招商大会上，数字招商一体化系统正式发布，该系统被省商务厅列入数字政府双循环应用系统首批培育库应用场景；近期又被省数字化改革数字经济组纳入浙江省17项省级应用项目的示范试点单位之一。
一是补短板，强化重大项目攻坚。强化“双一工程”，由市主要领导任招商引资领导小组双组长。市主要领导、分管领导带头外出招商，各平台“一把手”亲自挂帅、亲自统筹、亲自主抓，针对百亿项目、超亿美元、世界500强、行业龙头企业等重点在谈项目，建立“一领导、一队伍、一项目、一清单”制度，加强排摸，掌握项目具体情况、具体问题、具体需求，由市领导挂帅，集中攻坚项目难点堵点问题。同时结合“六未”项目清单，加快项目推进速度，对已签约未落地、拿地未开工等重大项目，进一步加强跟踪推进。力争在“百日大会战”期间，签约一批优质重大产业链项目，其中引进5000万以上重大项目不少于60个，招大引强项目不少于8个。
二是抓成效，推动一轮大会招商。集中精力组织好2021世界互联网大会、浙台合作周、第三届全球工业互联网大会等家门口的重大活动及第四届国际进口博览会等专业展会期间的驻会招商工作，高质量举办好第五届国际经贸洽谈会。建立招商人员全员参与、主动出击、高频对接的大会招商机制，抓紧一切时机在大会期间拓展客商资源、获取项目信息。力争在2021世界互联网大会期间签约开工投产一批有代表性的高质量数字经济项目，同时为进一步提升招商效果，计划在大会前开展一次产业培训。
三是优服务，增强营商软实力。推动建立项目“保姆式”服务，覆盖企业设计、建设、施工、试运营等全过程、各环节，加强部门间横向协同，对内外资项目注册、审批、备案等采取“一件事”办理。推行工业企业投资项目全链条集成改革，巩固“拿地即开工”，做到亿元项目全覆盖。创新“竣工即验收”“地等项目”“竣工即投产”系列改革。迭代升级“互联网+政务服务”，加快打造线下“一窗通办”，线上“一网通办”融合发展的“跨省通办”“浙江省通办”的政务服务新模式。全面提升国际化水平，推出一批国际学校、国际医院、国际社区，推进外国人工作生活“一件事”改革，以亲商、清廉、高效、优质的服务氛围，营造有利于高质量外资集聚的发展环境。
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