在“拆”与“改”中奏响城乡发展新旋律
走进平湖市钟埭街道沈家弄村，原本随处可见的家庭工厂（作坊）蕞近消失了不少，全村73户家庭工厂已拆除20户、1万多平方米，使村容村貌得到了明显改观。这一切，得益于今年钟埭街道在平湖市率先启动的家庭工厂拆违专项行动。
由于历史原因，家庭工厂集中存在于农村中，有着扎根时间长、普遍规模不大、多占用基本农田的特点。不少家庭工厂由于条件设备有限，往往存在着消防、安全等隐患。为全面推进“无违建”创建工作，今年4月以来，钟埭街道直面家庭工厂这一根深蒂固的“老大难”问题，全面启动家庭工厂的摸底排查，集中开展家庭工厂攻坚工作。截至目前，全街道213户家庭工厂的拆违签约率已达97%，拆除面积3万多平方米。
在钟南村，一家占地面积800多平方米、从事箱包加工的家庭工厂不仅完成了全部违建的拆除工作，拆除后的土地也已实现复垦，种上了绿油油的蔬菜。值得一提的是，在“三改一拆”工作组的帮助下，这户家庭工厂日前已成功搬迁到钟埭街道的工业园区，以崭新的面貌投入到新一轮的生产中。
在“无违建”创建这一提高政府公信力、干部战斗力的大考场上，平湖坚持以改带拆、以拆促改、改拆结合、惠及群众，坚持源头治理、长效常态，形成违法建筑防控和治理长效机制，进一步优化人居环境、促进城乡生态、建设美丽平湖、维护公平正义、增进民生福祉。行动中，平湖各镇（街道）发挥了强大的主观能动性，根据自身实际，广泛发动镇、村两级干部，强势推进“三改一拆”工作。积极组织推进“无违建”示范河道、“无违建”示范道路、“无违建”示范工业园区和“无违建”村（社区）创建工作，全面开展争创“无违建”镇（街道）行动。
林埭镇将码头堆场整治作为“三改一拆”重点整治工作的重中之重，综合运用思想动员、多方劝导、限期清理等方法，坚决打赢这场攻坚战。截至目前，该镇15个违法码头堆场已全部关停，并全面完成清理复垦工作。下一步，林埭镇将加快推进该镇同心花苑等新社区违法搭建拆除工作，组建专门工作班子，加大宣传发动力度，动员党员干部户早拆、先拆，妨碍工程施工的违法搭建物先行拆除，从而带动全镇各类违建逐步深入拆除。
独山港镇则以公路沿线环境整治百日会战行动为抓手，具体做到工作落实迅速、重点治理迅速、督查整改迅速，责任明确到位、整治措施到位、长效管理到位，深化“三改一拆”和“无违建”创建工作。截至目前，公路沿线环境整治已完成嘉兴下达的任务，有效提升了港区形象。
在深入推进“三改一拆”和“无违建”创建工作过程中，平湖市注重科学有效的工作方法，以四项“铁腕手段”为保障，着力做好“督”、“评”、“曝”、“罚”的文章。会商督办月度例会、推进情况每周通报、镇（街道）目标责任制考核奖惩以及媒体宣传造势、群众监督举报等一系列制度和举措纷纷出炉，确保“三改一拆”和“无违建”创建工作取得实效。
此外，平湖积极开展“无违建”长效防控机制建设，创新运用网格化管理、动态巡查、卫片遥感检测等手段，建立健全违法建筑防控体系。该市各镇（街道）“无违建”创建工作达到有机构、有人员、有资金、有政策的“四有”目标，形成城市乱搭乱建防控机制、农村“一户多宅”防控机制、农村宅基地保障机制、基层执法队伍建设管理机制、新增违建责任追究机制等长效机制。
▲“拆改用”结合彰显服务民生本色
“做好拆违工作没有捷径可走，就是要与群众多沟通，反复上门做工作。当然蕞重要的是做到公平公正，一碗水端平、一把尺子量到底，并且在拆的过程中做好服务工作。”钟埭街道相关拆违工作人员感慨道。
在钟埭街道家庭工厂拆违工作的推进过程中，工作人员常常会遇到这样的问题：我们在其他地方租不到合适的场地怎么办？我们家庭工厂本身规模小、资金少，外面的厂房面积大、价格高，租赁有困难怎么解决？年底还没到，材料大多囤放仓库，资金周转困难，一时半会儿是搬不了的……
面对种种实际问题，钟埭街道“三改一拆”工作组多次召开工作交流会，讨论拆违过程中遇到的困难和问题，并提出解决方案。一是建议规模小、资金少、经营项目相同或相近的多个家庭工厂联合起来租赁厂房，将一个厂区划分成几个区域分别经营。二是建议规模小且效益差的家庭工厂考虑转产，拆除后的基本农田可种植芦笋、杜瓜等市场畅销的蔬果，收获更高效益，不失为另一条较好的途径。三是给予生产规模大，需要逐步、分批进行搬离的家庭工厂一定时间，在拆违过程中体现“人性化”操作。
在完成拆除工作后，平湖一方面注重强化制度作用来巩固成果，落实各项规章制度、村规民约和社区公约，使“无违建”创建成为干部群众的自觉实践；另一方面注重发展“美丽经济”来惠及民生，充分利用整治美化后的村居环境，大力发展“美丽业态”，促进群众创业增收，让老百姓有更多获得感。
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